编者按:为贯彻落实省委、省政府工作部署,省发展改革委组织开展了省信用应用创新“揭榜挂帅”行动,将109个项目列为计划项目实施。其中,30个项目被评选为优秀项目。为进一步发挥信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目的典型示范作用,省发展改革委组织梳理总结30个优秀项目具体做法和相关经验,供各地互相学习借鉴,引领全省信用应用工作创新发展。
广州深化信用信息共享应用促进金融活水精准滴灌中小微企业
(广州市发展改革委 广州金控数字科技有限公司)
广州市深入贯彻落实国家、省部署要求,扎实推进信用信息共享应用促进中小企业融资工作,高标准建设并迭代优化广州“信易贷”平台,不断拓展提升融资信用服务功能,推动解决信用评估效能不足、信用融资产品同质化、企业融资多头操作、贷后纠纷处置机制不完善等问题,完成信用应用创新“揭榜挂帅”行动项目任务,有效提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。截至2023年底,平台累计注册企业约80万家,促成放款约2100亿元,其中当年新增放款近400亿元。相关工作经验举措在国家发展改革委《发展改革情况通报》地方经验专刊刊登向全国推广,并通过全国观摩会、现场会等进行典型经验交流,获评国家“信易+”应用典型案例、广东省“学习贯彻党的二十大精神 大力弘扬诚信文化”诚信微视频一等奖。
一、强化数据支撑,构建“公共+市场+场景”数据体系
(一)强化涉企信息全面归集。推动平台直连市公共信用信息管理系统,获取工商、司法、社保、公积金、不动产等涉企信用信息,接入电力、税务、发票、物流等市场数据,以及园区、专业市场、“三农”等场景数据,将3大类10031项数据梳理划分为6维数据、N个主题,形成以公共信用数据为核心,以市场数据为补充,以场景数据为特色的“3+6+N”数据体系。
(二)深化信用数据高效整合。搭建隐私计算、联邦学习、大数据监管、多方安全计算等配套平台,运用“数据可用不可见”技术,整合应用企业法定代表人、董监高等个人数据。打通税务系统授权认证、数据安全等关键节点,税务数据对接模式从“定时推送”升级为“实时拉取”,有效提升信用画像精准性。
(三)提升公共信用数据质量。制定完善平台数据质量标准和数据质量管理流程,建立平台与政数部门、数据源单位之间的数据纠错反馈机制,累计完成三个批次共计87个数据主题的数据纠错工作,有效提升信用数据质量。运用“区块链+”合约存证技术将关键信息上链存证,完成平台信息系统安全等级保护三级备案和数据管理能力成熟度二级认证,确保信息安全。
二、拓展应用场景,深化场景化差异化融资产品服务
(一)打造场景金融服务。紧密围绕辖区经济社会发展特色,针对专业市场、园区、特色产业等场景,深度融合应用“政务数据+场景数据”,通过创新研发场景金融产品、建立白名单批量获客机制、构建贷前风控贷后预警模型等方式,实现“一场景一方案,一行业一特色”。上线的“茶商贷”“越商贷”等专项金融产品,已累计促成放款超10亿元,贷款利率及不良率均低于全国普惠贷款平均水平。
(二)深入对接特色行业供应链。探索推广布料和服装经贸行业“信易供应链”模式,深化政府采购领域供应链融资信用服务效能,依托政府采购、工商、司法等数据建立完善贷前筛查机制,辅助提升“信易政采贷”审批效率、通过率,有效缓解政府采购上游供应商融资难题。
(三)打造特色政策专区。聚焦重点工作,开设专精特新、民营经济、“百千万工程”等一批特色专区。其中,“民营经济专区”臻选上架9款融资产品,建设贷前模型,实现精准画像、精准匹配,为近千户民营企业发放贷款近6亿元,年化利率低至3.1%。联合广州银行、广州农商银行、广州白云民泰村镇银行在“百千万工程”专区推出“美丽乡村振兴贷”“金米村民e贷”等5款特色信贷产品,年化利率低至3.45%,累计发放农业贷款约5千万元。
(四)拓展重点领域服务覆盖面。联合科技、工信、农业农村、商务、市场监管等行业领域主管单位,以及产业园区商会、中小企业专精特新发展促进会、金融发展促进会、民营科技园管委会等商协会,“面对面”“手把手”对接服务专精特新、高新技术、农业等名单企业和重点园区、专业市场经营主体超千人,累计通过线上和线下方式开展送“信易贷”金融服务支持民营经济发展系列活动超百场。
三、完善保障机制,推动平台健康有序发展
(一)首创金融纠纷线上处置模式。推动平台与银行机构、仲裁机构建立金融纠纷仲调对接机制,为金融机构提供专业、高效、便捷的在线仲裁和调解法律服务,着力化解金融机构贷款逾期坏账后催收及诉讼回款周期长、费用高、律师办案效率难以评估等贷后风险管理痛点,提高金融纠纷处置效率,维护金融生态环境安全稳定。
(二)推动“一次注册,多平台通行”。打通信易贷平台与“信用越秀”“信用荔湾”“信用番禺”“信用天河”等区属综合信用服务平台的数据信息互认渠道,实现“一次注册,多平台通行”。在信用广州网、穗好办官网及APP、广州市开办企业一网通平台官网及小程序、市工商联官网及公众号、黄埔政策兑现通官网等政务服务平台,新增信易贷专属服务模块,拓宽服务入口。
(三)建立全方位运营推广模式。依托广州产业集聚、商贸活跃优势,联合61家金融机构、333家商协会组织,探索“一行一策”“一园一策”,着力打通银行与客户之间“最后一公里”,助力金融机构实现场景引流、精准触达。搭建6类宣传方式、6类宣传渠道、2类专业融资服务团队的“6+6+2”宣传推广体系,开展“百场信用宣讲”“信易贷进街道、入园区”“送信易贷金融服务支持民营经济发展”等系列活动,实现辖区街道融资服务全覆盖,及时对接企业融资需求。
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