（省卫生健康委 省卫生经济学会）

　　省卫生健康委高度重视信用创新应用工作，大力推动广东省医疗卫生信用监管应用，积极申报信用创新应用“揭榜挂帅”行动项目，持续推动全省卫生健康系统开展信用监管，鼓励各地创新信用应用。2023年共对321665家管理相对人进行医疗卫生信用评级，其中Ａ级2518家、Ｂ级318320家、Ｃ级673家、Ｄ级154家、Ｅ级0家。

　　一、创新建立医疗卫生行业信用监管制度

　　严格落实《广东省社会信用条例》，建立健全全省卫生健康领域信用监管工作机制，出台规范性文件《广东省医疗卫生信用信息管理办法（试行）》（粤卫规〔2022〕4号），明确医疗卫生信用信息记录、归集、信用等级信息的产生和应用、信用修复和异议处理等程序以及任务分工，指导、规范各级卫生健康部门开展信用信息分级分类管理工作。印发《全省医疗卫生信用信息管理工作实施方案》，部署推进医疗卫生信用信息管理工作。

　　二、全面科学归集信用信息

　　信用信息的归集是信用分级评价的重点，我们明确信息归集必须采用“信息化自动归集为主，手动录入为辅”，确保归集的信息能客观、全面体现管理相对人信用情况，通过设定需归集的信息标准要求，明确归集路径，全面科学归集信用信息。

　　一是信息化归集。通过建设全省医疗卫生信用信息系统，优先依托省市一体化政务数据中心，对行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用6类行政执法综合数据进行统一归集，依托各级全民卫生健康信息平台和各级卫生健康行政管理信息化支撑，归集行政管理和社会团体、行业组织等获取或产生的医疗卫生信用信息。二是全面归集。设定了基础信息、增信信息、不良信息、失信信息等四类信息标准，对四类信息进行全面归集。拓宽归集信息范围，除行政处罚信息外，还归集同级政府其他部门对同一管理相对人的行政处罚信息以及卫生健康系统内各业务管理线条中的行政管制信息。三是数据一致。将广东省卫生健康委综合监督执法系统中各地级以上市卫生健康部门行政许可、行政处罚等数据与“信用广东”“广东省数据资源一网共享平台”中对应行政执法综合数据的一致性纳入2023年度深化医药卫生体制改革考核指标体系，对各地级以上市政府进行考核，有效提升数据协同应用，强力推动医疗卫生信用信息归集工作。

　　三、自动评定行业信用分级结果

　　明确分级标准，从高到低分为A级（诚信）、B级（守信）、C级（警示）、D级（失信）、E级（严重失信）。要求县级以上卫生健康行政部门指定专人定期登录信用信息系统，查看、跟进信用信息归集进度，梳理、核查填报的信用信息情况，及时提醒各信用提供主体提供医疗卫生信用信息、纠正错误信息。以每年1月20日信用信息管理系统自动生成的上一年度各信息主体的信用信息分级结果为上一年度信用分级等级结果。印发《广东省卫生健康委办公室关于进一步核验信用信息数据的通知》，对归集的信用信息和信用分级结果的准确性进行核验，提升信用分级结果的客观公正性。

　　四、充分运用信用分级结果

　　一是建立信用分级结果协同运用考评机制。将“在行政许可、财政投入、资源配置、等级评审、评先评优、日常监管等方面应用信用分级结果”作为年度深化医药卫生体制改革考核指标体系，推动各地健全完善并落实信用结果协同运用机制。二是开展信用分级监管。将年度信用分级结果为Ｃ、Ｄ级的管理相对人，纳入年度全省卫生健康随机监督抽检工作任务，进行全覆盖检查。三是开展部门联合惩戒。省卫生健康委主动联合省市场监管局、省医保局制定《卫生健康领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》，将107家评为Ｃ、Ｄ级的医疗机构作为部门间联合双随机任务清单。联合银保监部门制定《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》，将93家用人单位通报国家金融监督管理总局广东监管局，纳入全省职业病预防控制措施不达标责任主体名单，推动建立以信用为基础的跨部门协同监管机制，提高协同监管能力和综合监管效能。四是推动开展“信用+医疗”服务。指导广州、珠海、佛山、惠州等地市开展“信用+医疗”服务应用，对公共信用评价好的市民就医开通就医绿色通道，试行先就医后付费等措施，促进公众进一步提升诚信意识。