（省打击走私领导小组办公室）

　　为贯彻落实省委、省政府关于推动全省高质量发展的战略部署，将信用体系建设全面融入打击走私综合治理工作，以信用理念、信用制度、信用手段提升我省反走私综合治理能力和治理水平，省打私办联合省打私领导小组相关成员单位，扎实开展反走私信用体系建设工作，取得积极成效。

　　一、扎牢理论根基，确保信用体系建设示范性

　　以省发展改革委组织开展信用应用创新“揭榜挂帅”行动和全国打私办组织开展2023年度全国反走私重大课题调研工作为契机，省打私办紧密结合反走私工作实际，通过深入调研海关、市场监管、烟草等多个部门业务现状，梳理分析打私及信用相关法律法规和政策文件，学习借鉴各地区各部门信用工作典型经验，编制完成《广东省反走私信用体系建设项目研究报告》，对我省建设反走私信用体系的法治基础、实践基础、短板弱项等逐一分析，提出了一套可执行、可落地、符合我省实际的反走私信用体系建设的创新实践路径，研究报告被全国打私办列为2023年度全国反走私重大课题，并在年度评审中位列全国第一予以通报表扬，课题研究成果为全省乃至全国开展反走私信用体系建设树立了标杆。

　　二、注重实践应用，确保信用体系建设实效性

　　坚持把信用体系建设与反走私实践相结合，统筹组织海关、烟草、市场监管等省打私领导小组相关成员单位，紧扣行业领域反走私工作问题难题，充分发挥信用监管、信用激励与惩戒、信用宣传的重要作用，不断提升信用体系建设服务全省反走私工作实践的效能。

　　（一）海关聚焦重点企业深化反走私信用体系建设

　　省内海关按照“打防结合、以防为主”的反走私综合治理新思路，以规范企业进出口行为为重点，推进以信用为基础的新型海关监管机制，打好优化企业成长环境的“组合拳”。一是加大诚信企业培育力度，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，健全信用培育机制，有计划、有重点、分步开展不同类型经营主体的信用培育，至2023年底全省共有海关高级认证企业1846家，占全国的33.2%。二是强化信用信息归集共享，按照海关总署统一部署，通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”向社会公示在海关注册登记企业信用信息。三是落实守信激励失信惩戒，针对海关高级认证企业实施绿色通道等49类激励措施，针对海关失信企业依法依规实施惩戒。四是加强海关信用管理宣传，通过“关长送政策上门”等形式，向地方政府、行业协会及企业宣传推送海关企业信用管理制度和“经认证的经营者(AEO)”国际互认制度，让政策红利精准惠及更多外贸企业。

　　（二）烟草聚焦重点行业创新反走私信用体系建设

　　省烟草专卖局启动广东省烟草专卖领域信用体系建设，并组织广州市烟草专卖局于2023年以越秀区为试点开展烟草零售信用监管试点。烟草部门紧密结合反走私工作实际，探索“信用+烟草”应用场景，构建“公示+承诺+宣贯+服务+监管”的全链式信用监管服务体系，通过数字化改造和长效化宣传，逐渐形成“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”共建共治共享新格局。该试点获颁“第五届‘新华信用杯’全国优秀案例”“2023年广州市信用创新应用案例”及“首届全国数字化监管典型案例”。

　　（三）市场监管聚焦重点商品推动反走私信用体系建设

　　省市场监管局通过创新构建全链条企业信用监管制度体系，深化信用风险分类与“双随机、一公开”监管融合，聚焦无合法来源证明进口商品推动反走私综合治理能力的提升。一是健全涉企信息归集共享公示机制，依托国家企业信用信息公示系统（广东），统一接收73个省直和中直驻粤机构、1441个市级部门以及6310个县级部门数据报送，构建起以大数据为支撑，以信用约束为手段的“信用+大数据”监管新模式。二是全面推进企业信用风险分类管理，实现企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管常态化结合，分类结果全量推送到省“双随机、一公开”监管工作平台，与抽查检查对象名录库对接，约1540万条数据/月。三是积极开展流通环节打私监管专项整治，将打击走私工作纳入市场监管执法监督重点工作安排，严厉打击走私贩私冻品、成品油等重点走私商品违法行为，对经营无合法来源进口商品违法行为，列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单，实现“一处违法，处处受限”的失信惩戒效应。

　　三、聚焦难点探索，确保信用体系建设创新性

　　紧紧围绕“港车北上”“澳车北上”政策实施和“粤车南下”稳妥推进过程中出现的跨境车辆走私这一新型走私犯罪问题，聚焦反走私工作服务粤港澳大湾区建设需要，按照“试点先行、创新发展”的思路，以珠海为试点在全国首推涉走私跨境车辆信用监管。一是建立“纵向贯穿、横向联动”的工作机制，成立纵向贯穿省、市、区三级打私办，横向联动公安、海关、边检等部门的跨境车辆信用监管工作领导小组，全面统筹落实各项措施。二是制定科学可行的实施路线，通过深入调研及反复讨论，研究制定《广东省涉走私跨境车辆信用监管试点方案》，明确了工作目标、组织机构、主要工作、实施步骤等。三是研究制定分级分类规则及监管措施，建立涉走私跨境车辆信用监管制度，制定分级分类监管配套措施。