编者按:为贯彻落实省委、省政府工作部署,省发展改革委组织开展了省信用应用创新“揭榜挂帅”行动,将109个项目列为计划项目实施。其中,30个项目被评选为优秀项目。为进一步发挥信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目的典型示范作用,省发展改革委组织梳理总结该30个优秀项目具体做法和相关经验,供各地互相学习借鉴,引领全省信用应用工作创新发展。
广州越秀创新打造“信用越秀”综合信用服务平台赋能实体经济高质量发展
(广州市越秀区发展改革局)
广州市越秀区以开展全省首批信用建设服务实体经济发展改革试点和创建全省首批综合类信用县为契机,充分发挥公共信用信息数据价值,率先建设全市首个综合信用服务平台—“信用越秀”(以下简称平台),已成为越秀区信用信息总枢纽、信用服务总窗口和信用监管总网络,形成了“跨层级、跨部门、跨区域、跨主体”的数据要素流通循环新模式。自入选2023年广东省信用应用创新“揭榜挂帅”行动项目以来,越秀区结合市场主体实际诉求迭代优化平台功能,持续提升涉企服务效能。
一、深挖数据价值,提升功能创新性
率先实现平台与广州市公共信用信息管理系统的数据交互对接,支持实时查询调用11个区、54个市直部门、超70亿条公共信用信息数据,实现广州市范围内市场主体和信用信息全覆盖。率先开展企业“信用码”三色标识。综合运用企业信用风险及综合信用评价结果,对超过24万家经营主体标识“红、黄、绿”三色码,并支持编辑分享企业信用名片。率先推出市场集群智能信用监测预警机制,从失信企业类型、失信行为类别、主要违反的法律法规等12个维度进行智能分析,为辖内58个市场集群建立智能监测数据库,向管理方或监管部门累计推送25985条风险提示信息。率先打造“信用+水电气”服务模式,针对因历史原因暂无法提供物业权属证明等情况,市场经营主体凭借公共信用信息报告和信用承诺书替代产权证明,帮助20家中小企业供电超200万千瓦时,成功受理14家市场主体信用办气报装申请。
二、围绕企业需求,拓宽受众广度
平台实现与越秀区综合受理系统、越秀区通用审批系统、广州市企业公共信用综合评价接口对接,累计调用综合信用评价结果55.62万次。结合企业日常经营活动中的信用服务需求,整合提供20余项便民惠企服务事项,实现信用报告“一键下载”,接入南沙微警认证平台,实现掌上查询下载个人及法人和非法人组织公开版、授权版公共信用信息报告。信用修复“一站服务”,与“信用中国”“广州市开办企业一网通”等平台链接,实现失信被执行人、行政处罚、经营异常名录移出等8类主要失信情形信用修复“全覆盖”“零跑动”。海关培育“一网服务”,建立AEO认证在线自评系统,将4869家进出口企业纳入监测数据库,精准挖掘潜在优质企业。信用服务“一键互通”,与广州“信易贷”平台实现账号体系互认、服务互通,累计引导辖内55562家企业进驻“信易贷”平台,促成放款金额620.2亿元。
三、紧盯重点领域,提升使用实效性
在社会治理方面,建立出租屋管理信用监测数据库,累计归集并公示12189套出租屋承租和出租主体信用承诺书,全区出租屋治安、刑事案件实现“双下降”。在重点行业监管方面,上线“越烟信用”功能,建立区域烟草零售信用星级坐标地图,将全区2133家烟草专卖零售主体纳入信用监测范围,建立商户信用档案,配备信用二维码,消费者扫码即可了解商户信用等级、行政处罚等信用信息。在工程建设领域,将区内64个重点项目涉及的建设和施工单位纳入平台信用数据监测库,定期出具信用监测报告,并通过综合信用状况分析,为其中8个信用状况良好的单位颁发“越秀区工程项目信用服务金卡”。
四、坚持便企导向,增强社会认可度
聚焦医疗、旅游、住宿、餐饮等与居民群众生活息息相关的服务行业,依托平台数据支撑,为商户统一制作信用二维码信息公示牌,日常经营和商务合作过程中,消费者、合作伙伴扫码即可查看信用信息,有效保障消费者知情权、选择权,逐步构建形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督“四位一体”的综合监管模式,累计覆盖406家医疗机构、285家北京路沿街商铺、144家教育机构、55家文广旅体机构、29家住宿和餐饮机构。截至目前,已累计注册企业55320家,创新打造信用便企惠民应用场景26个,获评国家级信用创新应用案例5项,省级3项,市级9项。
五、注重改革创新,发挥示范引领作用
平台获评第四届“新华信用杯”全国优秀案例、首届全国数字化监管典型案例(信用监管类)、全省“ 学习贯彻党的二十大精神大力弘扬诚信文化”诚信典型案例,并作为唯一区级信用平台在省数字政府应用超市“粤复用”首批上架,“信用二维码”守信激励机制入选广东省基层改革创新经验复制推广清单(第三批),获广州市信用创新应用案例。
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