编者按:为贯彻落实省委、省政府工作部署,省发展改革委组织开展了省信用应用创新“揭榜挂帅”行动,将109个项目列为计划项目实施。其中,30个项目被评选为优秀项目。为进一步发挥信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目的典型示范作用,省发展改革委组织梳理总结30个优秀项目具体做法和相关经验,供各地互相学习借鉴,引领全省信用应用工作创新发展。
深圳创新推动信用服务实体经济大数据实验室建设
(深圳市市场监督管理局)
一、工作背景
习近平总书记在党的二十大报告中提出,要加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。如今数字经济已经成为新一轮国际竞争的重点领域,发展速度快、辐射范围广、影响程度深,对实体经济提质增效的带动作用显著增强。深圳应抢抓新一代科技和产业变革历史机遇,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造经济发展新引擎。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推动以数字经济带动实体经济转型升级,充分发挥社会化信用机构在整合公共和市场信用信息数据资源、提升信用服务实体经济效能等方面的重要作用,深圳市信用办牵头建立信用服务实体经济大数据实验室(以下简称“实验室”),由深圳地方征信平台运营主体深圳征信服务有限公司具体建设。
二、创新举措
(一)规范信用数据的共享与应用。建立市场信用数据采集、共享和应用规则,以模型共建为基础,商业应用为导向,促进市场信用数据的共享与应用,有效解决社会信用服务领域长期存在着数据来源分布散、标准格式不统一、机制未建立等痛点问题。
(二)丰富“信用+”应用场景。与企业、高校、科研咨询等机构开展全方位的协同共创,强化“科研+应用”服务,推动多领域信用应用场景落地,探索在医疗、养老、家政、旅游、购物等各民生领域实施“信用+”工程,让守信者在公共服务方面享受便利,提升市民信用获得感,进而提高社会信用体系建设的质量。
三、工作成效
一是构建信用大数据生态。在公共数据方面,实验室已归集全市37家委办局数据,共享政务数据22亿条。在商业数据方面,实验室已与100余家商业化数据机构合作,引入全国工商、司法、财务审计报告、企业常用地址、电力等30多种的商业数据。在跨境数据方面,积极与诺华诚信等境外数据源机构合作开发港企征信产品,对接香港金管局商业数据通系统,探索数据南向出境,服务港资企业融资取得明显突破。
二是推动“信用税收”项目落地。建立信用税收动态分级分类4.0模型,扩充原有数据,对于设立在前海的港澳企业,通过实验室,获取港澳母公司或控股公司征信数据,丰富和完善前海港澳企业“信用画像”,优化完善与中小微企业的纳税、经营、违章等指标评价方法,实现符合银税互助需求的、精准科学的前海中小微企业量化评价数据模型,探索将税收信用信息深度应用到服务市场主体上,给予诚信纳税市场主体更多便利。
三是实施民生领域“信用+”工程。在南山区试点推出“信用就医”服务,全区6家区属公立医院、83家社康中心实现“先诊治、后缴费”的信用就医服务,全国首创“银行垫付、国企担保”方案,实现“无卡开通、授权获信”、“一人授信、全家同享”,就医时间节省30%。在宝安试点“诚信+出租屋”工作模式,为全区17.3万栋楼栋建立信用档案,打造首个出租屋楼栋信用地图。
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