编者按：2018年10月，习近平总书记在广东视察时强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2021年，省委深改委将建设国际一流营商环境作为新发展阶段推进创造型引领型改革的重要任务。为展现近年来我省优化营商环境改革成效，现推出广东营商环境改革经验系列，供各地互学互鉴、共同提升。

　　● 第七篇

中山市建立“信用+电子保函”模式

助力企业投标“快”又“惠”

　　2020年，中山市在公共资源交易领域试点应用电子保函，创新推出“信易保”电子保函服务平台，并促进电子保函在建设工程领域进一步推广，有效为广大中小微企业降低交易成本、减轻负担。

　　一、主要做法

　　一是项目服务“指尖办”。投标企业在公共资源交易系统获取招标文件参与项目投标时，通过电子保函服务平台在线申请电子保函开具，无需上传和录入信息，系统通过银企直联自动识别担保费用，缴费后实现“秒级”签发。

　　二是守信激励“享优惠”。将国家下发的红黑名单嵌入电子保函服务平台，参与投标的企业线上签署信用承诺书，系统自动筛查比对信用红黑名单，为信用状况良好的红名单企业降低担保费用、简化担保程序。

　　三是投标信息“保密严”。利用加密技术手段加强数据信息保密性，对投标企业申请保函的标段信息采取加密处理，确保保函数据交互的安全、稳定和深度规范融合。

　　四是风险监管“早预警”。电子保函服务平台直接对接多家金融机构系统，将企业信用信息自动推送至金融机构，金融机构及时掌握企业守信和失信信息，提前作出风险预判并针对失信企业制定制约举措，让失信企业无处遁形。

　　五是平台对接“覆盖广”。电子保函服务平台覆盖了银行金融机构直开式保函、专业担保公司保函、保险机构保证保险保单等三个领域，接入金融机构数量从试行阶段的5家增加至目前的12家，为参与项目交易的市场主体提供更多选择空间，通过形成竞争促进服务不断升级。

　　二、取得成效

　　截至2022年2月底，电子保函服务平台已开具56574笔保函，涉及缴纳保费0.38亿元，可担保的投标保证金总额146.65亿元，为投标企业节省保证金费用共计146.72亿元，有效降低企业交易成本，缓解投标企业融资压力。进入中山市公共资源交易中心交易的投标企业中，共有3164家进行了82647次红黑名单核查，共为红名单企业节省保证金28.58亿元，减免保单费用119.89万元。