广州市税务局创新将区块链技术运用在办理纳税业务中，推出“区块链+电子发票”“区块链+股权转让”“区块链+出口退税”等系列应用，提升办税效率和便利度。

　　一、主要做法

　　（一）“区块链+电子发票”。经营活跃的大企业开具发票的频率高、数量多，对开票系统性能要求高，传统模式下，需要反复向主管税务机关申请增量发票或改变发票版本。广州市税务局研究推出将区块链技术运用在开票业务中，从发票的申领、开具、查验到入账，全流程在区块链链上储存和流转。数据分多个副本存储和使用，有效避免单点故障带来的服务不稳定，满足企业和个人快速开票的需要；区块链发票没有数量和金额的限制，满足业务需求多样、量大的企业开票需要；全流程完整追溯、信息不可篡改等特性，满足税务部门完善发票管理、税收分析和监管的需要。

　　（二）“区块链+股权转让”。股权转让涉及申报完税、股权变更等多个流程，以往，纳税人需要向税务、市场监督管理等部门重复提交多份材料、多头跑动，也存在虚构完税证明等风险。广州市在全国率先推出“区块链+股权转让”，实现“申报完税-数据上链-智能审核-股权变更-后续管理”跨部门、全流程实时链上流转。新模式下，纳税人只需在税务部门完成股权转让个人所得税申报，相关完税信息将自动归集上链，系统自动查验确认完税情况和股权转让金额等关键信息后，将数据实时传送到市场监管部门，市场监管部门以此为依据办理转让股权变更登记，系统自动将股权变更明细数据实时回传上链，供税务部门用于个人所得税、企业所得税及后续风控管理。既为纳税人提供全流程网上办结的便利服务，压缩办理时间近60%，也规避人工审核的诸多风险、堵塞征管漏洞。

　　（三）试点“区块链+出口退税”。以前，企业在办理出口货物退税时，需要向主管税务机关申请开具《代理出口货物证明》《委托出口货物证明》，由于税务、海关等部门间信息共享不够完整和及时，受托方主管税务机关数据比对工作量大，审核时间长，委托方也无法掌握证明办理进度。为进一步提升出口退税效率，2021年8月，广州市税务局试点上线“区块链+出口退税”应用，将纳税人基础信息、出口退税海关数据、发票数据等所有出口退税基础信息上链，企业办理业务过程中免于提交各种已上链信息证明。在《代理出口货物证明》《委托出口货物证明》开具过程中，出口退税数据在委托方税务局、受托方税务局、税务总局和海关之间即时共享、便捷应用，一方面为受托方主管税务机关提供数据自动比对和审核功能，有效缩短两种出口货物证明开具时限；另一方面为纳税人提供证明开具过程全程跟踪功能，提升出口退税便捷度和透明度。

　　二、取得成效

　　截至2022年10月31日，全市共有12.2万户纳税人开具区块链电子发票近2200万张。通过“区块链+股权转让”模式上链完税凭证数据672.1万条次，接收股东股权变更明细53.3万条，其中企业7.7万条次，个人57.4万条次。通过“区块链+出口退税”模式，实现跨区域税务账本数据的即时共享和自动比对，有效缩短代理出口货物证明开具时间和委托方办理退（免）税时间，全市共开具超过3.2万份代理出口货物证明。