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释放扩区动能 提升开放能级 前海深港现代服务业合作区建设取得新进展——粤港澳合作发展平台成效系列之二

信息来源:省大湾区办秘书处 时间:2022-07-15 19:16:43
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  编者按:建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,共建粤港澳合作发展平台,加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用,拓展港澳发展空间,推动公共服务合作共享,引领带动粤港澳全面合作。为展现近年来广东省携手港澳推进粤港澳合作平台的建设成效,现推出“粤港澳合作发展平台”系列成效,供各地互学互鉴、共同提升。

粤港澳合作发展平台成效系列之二

释放扩区动能 提升开放能级

前海深港现代服务业合作区建设取得新进展

  近年来,前海深港现代服务业合作区把握“双区”驱动、“双区”叠加的重大历史机遇,抓住“扩区”和“改革开放”两个重点,切实发挥好前海作为粤港澳合作发展重大平台的作用,坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,推进合作区开发开放取得新进展。2021年,前海地区生产总值增长10.5%,税收收入增长13.7%。

  一、打造服务香港融入国家发展大局的桥头堡

  拓展香港服务业发展空间,推进深港合作重大平台建设,提供产业空间82万平方米,已签约面积中港资企业占比28%;加大支持港资企业力度,新出台产业政策对港企按一般扶持标准的1.2倍执行。

  大力支持港澳青年到前海就业、创业,实施前海港澳青年招聘计划,为香港大学生提供实习岗位;发放港澳青年专项扶持资金;建设青年创新创业空间,孵化港澳台及国际青年创业团队。

  持续提升软硬联通水平,出台港澳金融、会计跨境执业便利措施,深化税务、工程建设、文化旅游领域执业便利化,制定与港澳规则衔接的建设工程管理制度。建设“前海港澳e站通”网点,提供“注册易”“办税易”“社保通”等233项服务。与香港中华总商会、全港各区工商联等11家工商协会合作,实现港澳主要工商协会对接联通全覆盖。对接香港北部都会区发展策略,研究推进港深西部铁路(洪水桥-前海)建设,推动构建多层次深港跨境复合通道。

  二、打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台

  推进现代服务业创新发展,完善现代服务业标准体系,发布全国首个《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》,出台产业集聚、金融发展等产业政策,促进现代服务业集聚发展,金融、现代物流、信息服务和科技服务等四大主导产业占服务业比重88.7%。

  加快科技发展体制机制改革创新,建设工程中心、工程实验室、企业技术中心等各类创新载体96家,培育国家级“专精特新”小巨人企业19家,省级“专精特新”小巨人企业74家,与香港大学、香港中文大学等高校联合开展科技成果转化,探索设立粤港澳新型研发机构。

  加快推进深港数字经济集聚区建设,“科创中国”大湾区联合体落地前海,“互联网+”未来科技城等重大项目建设加速,2021年前海战略性新兴产业增加值达715.1亿元。

  致力于打造国际一流营商环境,健全外资和民营企业权益保护机制,持续实施优化营商环境行动,已实现工程建设项目“拿地即开工”,审批办理时间由49天压缩至13天,电子印章综合应用、商事主体歇业登记等创新做法全国复制推广。建设多元化征信服务体系,归集37个单位5.4亿条涉企信用数据,实现深圳380多万家商事主体全覆盖。

  创新合作区治理模式,“统、分、优、放、协”综合施策,加快构建新型区域治理模式,出台优化前海合作区管理体制机制方案,加大统筹协调力度,国土空间统一规划、开发建设整体推进、重大项目一体实施。推进以法定机构承载部分政府区域治理职能的体制机制创新,优化前海管理局职能和机构设置。

  三、建设高水平对外开放门户枢纽

  不断深化与港澳服务贸易自由化,研究制定面向港澳的跨境服务贸易负面清单,成立粤港澳大湾区标准创新联盟,推动前海商贸物流小镇开业,引入深免集团全球购体验店。

  加快扩大金融业对外开放,促进深港金融市场互联互通,全国首批本外币合一银行账户试点、全国首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点、粤港澳大湾区首批“跨境理财通”业务等落地实施,跨境股权投资管理规模超400亿元。

  提升法律事务对外开放水平,积极探索涉港商事案件审判机制,首创适用香港法律审结涉港经济纠纷案件,首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度,形成全国独一无二、门类齐全的专业审判机构布局。

  四、加快建设国际化城市新中心

  以世界眼光开展城市规划,集聚全球顶尖规划机构,构建“综合规划+单元规划+专项规划”规划体系,前海综合规划获全国优秀城乡规划设计奖一等奖;打造以轨道交通为核心的绿色交通发展模式,规划建设13条轨道线路途经前海,站点密度达到世界一流城市水平。

  打造绿色、低碳、智慧、安全的城市建设范例,创新构建“三维地籍”土地立体化管理模式,全国首创 220KV嵌入式附建变电站等,为全国土地集约化利用作出示范;运用 BIM(建筑信息模型)技术实现建筑全生命周期数字化管理,引入第三方巡查平台防范化解安全生产风险。创造性采用梯级土地开发模式,在全国率先推行1.5级土地开发,通过租赁或短期土地供应,建成模块化办公建筑群。



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