问：制定《实施细则》的背景是什么？

　　答：近年来，随着投融资体制改革和“放管服”改革的深入推进，政府对企业投资项目的管理方式不断改革和创新。国家层面相继出台了《企业投资项目核准和备案管理条例》等一系列法规规章和规定，规范企业投资项目核准和备案管理行为，加强企业投资项目事中事后监管。省委省政府《关于深化投融资体制改革的实施意见》要求，省发展改革委牵头制定企业投资项目核准和备案管理制度。为进一步细化国家和省对企业投资项目核准和备案管理有关要求，规范全省发展改革部门对企业投资项目的核准和备案行为，制定本《实施细则》。

　　问：制定《实施细则》的依据是什么？

　　答：根据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）、《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（国家发展改革委等18部委令第3号）、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展改革委令第14号）等法律法规规章及有关规定，结合广东实际，制定本《实施细则》。

　　问：《实施细则》的主要内容是什么？

　　答：《实施细则》共七章36条，主要内容如下：

　　第一章为总则，共7条。主要规定办法的目的、适用范围、管理职责、项目核准备案范围和权限、核准备案机关、信息公开等。

　　第二章为项目统一代码制度，共4条。主要规定项目统一代码制度的执行要求、代码申请、赋码的程序等，以项目代码贯穿投资项目整个建设周期，一项一码，实现项目信息互联互通、共享互认。

　　第三章为项目核准，共7条。主要规定申请核准需提交的材料、核准机关受理程序、审查内容、时限、委托评估及专家评议相关要求、核准形式、需变更核准的情况、核准文件有效期等。

　　第四章为项目备案，共4条。主要规定项目备案程序、 备案机关核查要点、需办理备案变更的情况、备案证有效期及办理延期的手续等。

　　第五章为加强事中事后监管，共8条。主要规定监管职责及分工、确立分级监管和属地监管原则、明确核准和备案项目监管要点、监管程序和方式、将信用信息核查嵌入省在线平台等。

　　第六章为法律责任，共4条。主要规定企业应当承担责任的情况、明确项目核准和备案机关要承担行政处分或刑事处罚的情况。

　　第七章为附则，共2条。主要规定办法的准用性和生效时间。

　　问：项目核准、备案手续在哪里申办？

　　答：我省企业投资项目（含参照企业投资项目管理的项目），除涉及国家秘密的项目外，统一通过广东省投资项目在线审批监管平台办理项目核准、备案手续。其中，属于深圳市有关部门核准和备案的项目，通过深圳市投资项目在线审批监管平台办理。