韶关市南雄市“三强三促” 助力老旧小区改造焕新升级

　　（一）强统筹促发展，科学谋划，试点先行。成立以市委书记为组长的老旧小区改造工作领导小组和市级协调机制，统筹推进老旧小区改造工作。针对南雄市老旧小区建成年代跨度大、涉及人员面广，居民改造需求各异等问题，组织街镇、社区、小区多级联动，扎实开展前期调研，摸清底数，分类建档。制定出台《南雄市老旧小区改造试点工作实施方案》，按照“群众参与意愿高，具有示范性、代表性，住户规模适中，能保证稳步完成改造”的原则，经过科学评估，择优选取5个小区作为改造试点。编制实施《南雄市城镇老旧小区改造2021-2025年规划》，明确改造范围、内容和时序，稳步推进全部184个2005年前建成的老旧小区改造工作。

　　（二）强组织促落实，党建引领，攻坚破难。加强基层党建，构建“街道党工委-社区党总支-片区党支部-小区党支部”四级党组织架构，鼓励小区党员居民积极参选小区楼栋楼长和业主委员会委员。联合社区干部、党员住户爬楼串户广泛收集和听取居民的意见，协调解决改造过程中发生的电梯维护、摩托车停放等问题，提高改造适配度。引导党员干部发挥先锋模范作用，发动老旧小区20余名党员住户带头同意拆除破旧围墙和柴房14处。引导群众积极参与小区改造和长效管理，其中，雄州街道胜利社区党组织联合“大党委”共建单位史志办积极探索新型小区管理方式，鼓励党员住户担当“楼长”动员小区业主维护小区环境；胜利社区新马路口D区在“大党委”半年多的积极引导下实现自主物业管理，惠及住户350户，为老旧小区自主解决环境卫生、车辆停放问题提供了新方案。

　　（三）强服务促保障，以人为本，精准施策。突出以人为本、安全为重、功能为先、治理为效，结合老旧小区实际情况，将改造内容分为基础类、完善类、提升类3类，按照“一小区一对策”因地制宜确定改造方案。针对八一街、市发展改革局周边等五个片区76栋国有资产改造项目，运用政府财政补贴和专项资金推进周边危旧房拆除重建，被征收人可选择货币补偿（弃产）、异地回迁安置、核定容积率复建安置等方式获得补偿；针对城乡接合部连片老旧小区，在老旧小区连片改造的同时，同步推进片区内服务设施、公共空间共建，实现老旧小区间公共资源共享；针对南雄市老旧小区改造项目（一期）水南片区等具有经营潜力的改造项目，成功争取特别国债1000万元，拆除3栋旧厂房改建为82个停车位的停车场和12间商铺，村集体通过收取租金的方式每年增收30余万元。

　　南雄市累计推进改造老旧小区167个，总投资约3.4亿元，其中争取上级各类补助资金1.2亿元，惠及居民8041户，已基本完工114个，剩余53个正在有序推进中。新增地面停车位300多个，电动自行车充电桩168个；改造小区内雨污水管道约14.76公里，实施道路改造约33.48公里；安装适老化设施，为49个小区楼道加装扶手，惠及居民户数1480户。经过改造的老旧小区环境得到美化、功能得到优化、空间得到拓展，居民获得感、幸福感、安全感进一步增强。