2. 问：三份文件有哪些主要考虑和主要内容？

　　答：三份文件定位为我省贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和十九届五中全会精神的重要成果之一，主要考虑如下：

　　一是把三市放到全省区域协调发展大局中系统谋划，以推动三市加快发展为着力点破解区域协调发展难题。珠海是粤港澳大湾区重要节点城市、澳珠极点的重要组成部分；珠海、汕头是急需加快发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展使命的省域副中心城市。省委省政府把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省推进珠西崛起、两翼齐飞的战略格局中系统谋划，力求集中资源全力推动三市加快发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展格局中发挥更大作用。

　　二是聚焦重点领域和关键抓手，进一步明确三市未来发展重点任务。文件聚焦增强三市改革创新动力、提升城市发展能级、完善基础设施布局、优化区域营商环境等重点领域，全面梳理短板弱项和近期能够取得重大突破的关键环节，谋划牵一发而动全身的重大政策、重大项目、重大任务，着力改善三市交通基础设施建设水平，进一步找准产业发展定位，重点规划建设一批高水平区域发展平台，梳理一批重点支持的政策清单。力求通过发挥各自比较优势，加快培育激发三市内生发展动力，协同引领周边区域发展。

　　三是强化政策的针对性和精准度，进一步明确更具含金量的政策措施。结合三市在区域发展格局中的功能定位和目标任务，文件统筹谋划促进三市改革发展系列支持政策措施，全力支持赋予三市更大改革发展自主权，切实在人才、科技、产业、财政、基础设施、开放合作、要素保障等方面出台务实管用的政策举措，力争通过赋能提级和要素支撑，强力推动三市走上加速发展、奋起直追的快车道，加快实现高质量发展。

　　答：一是突出差异化发展，注重分类施策、精准施策。珠海、汕头、湛江三市在地理区位、发展基础、发展要求等方面均存在较大差异，在全省区域发展大局中承担着不同的任务使命，同时三市也各自面临着不同的问题短板。如：珠海重点是联合澳门做强大湾区发展极点，辐射带动珠江口西岸加快崛起，但同时面临改革创新动力不足、城市发展能级量级偏小等问题，汕头、湛江重点是加快建设省域副中心，辐射带动沿海经济带东西两翼加快形成新的增长极，但同时面临着产业发展水平偏低、城市服务功能偏弱、交通基础设施不够完善等问题。因此，省里对此三份文件提出了差异化战略定位、发展目标、重点任务和政策举措，通过分类施策、精准施策全力推动三市加快发展。

　　二是突出目标导向、问题导向。三份文件全面对标对表习近平总书记对三市作出的重要指示批示精神和省委省政府各项战略部署，以目标为导向明确任务重点和发展方向，以解决问题为着力点细化支持举措。如：珠海重点突出“放权强市”，着力促进改革创新，以横琴粤澳深度合作区为引领，打造全方位制度型开放新高地；汕头、湛江重点突出赋能提级，着力提升内生发展动力。

　　三是立足当前、着眼长远，突出政策的时效性和可操作性。从突出重点领域、抓住关键环节的角度出发，既立足于当前三市发展需求，着力补短板强弱项；又着眼于长远发展，强化顶层设计、机制安排和要素保障，积极谋划增强发展后劲的重大项目、重大平台、重大政策，着力培育新动能、塑造新优势。

　　4. 问：三份文件中有哪些政策创新点比较值得关注？

　　答：一是加大“放权强市”力度。明确提出要按照能放则放、应放尽放的原则，依法将部分省级经济社会管理权限以清单形式下放或委托三市实施，给予三市更大自主性和灵活性。二是加强要素资源保障力度。在人才、财政、用地、用能等方面给予强有力支持。三是大力改善交通基础设施。明确提出支持珠海建设珠江口西岸轨道交通中心，支持汕头、湛江建设全国性综合交通枢纽，并谋划布局了一批重大交通基础设施项目，将对三市发展形成有力支撑。四是强化重大产业发展平台建设。提出推动省重大产业项目向珠海、汕头、湛江倾斜布局，集中力量建设大型产业园区、高端产业集聚区等。五是强化城市服务功能。明确提出要推进建设智慧城市、建设高水平区域教育、医疗、文化和商贸服务中心，并谋划了一批重大民生社会事业项目，让改革发展的成果更好更多惠及人民群众。