《粤港澳大湾区发展规划纲要》对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作了全面规划，这标志着粤港澳大湾区建设从开局起步转向全面铺开、纵深推进阶段。

　　广东省发改委主任、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室主任葛长伟介绍，《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》和《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》等一系列配套文件已组织起草，形成了广东省推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”，并即将印发实施，目标就是要举全省之力将粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。

　　粤港澳大湾区包含香港、澳门和珠三角的九个城市，规划纲要明确了香港、澳门、广州、深圳为粤港澳大湾区的四个中心城市，形成一个组合式中心城市群，齐头并驱成为城市群中的领头羊，这在全世界来说都是一种创举。同时，在这四个中心城市的基础上，连接珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆七个重要节点城市，形成点线面全覆盖的发展模式。

　　建设粤港澳大湾区，涉及到一国、两制、三个关税区、三种货币，面临着世界上其它湾区建设所没有的新情况。因此，它既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。接下来，广东省将把三地规则的相互衔接，作为大湾区建设的一个重点任务来抓。

　　目前，粤港澳大湾区已初步形成辐射国际、联接国内的陆海空立体交通运输网络。粤港澳大湾区总体经济年增速一直保持在7%以上，高于全国平均值。湾区内的珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。那么下一步，怎样才能使粤港澳大湾区实现高质量发展，并推动其真正成为国家实现高质量发展的动力源呢？

　　根据实施意见，广东省推进粤港澳大湾区建设将分为“三步走”：第一步到2020年，大湾区建设打下坚实基础，构建起协调联动、运作高效的大湾区建设工作机制，在规则相互衔接和资源要素便捷有序流动等方面取得重大突破；第二步到2022年，大湾区基本形成活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架；第三步到2035年，大湾区全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。推进粤港澳大湾区建设，不仅关系到粤港澳三地和国家的长远发展，更关乎大湾区内每一位公民的获得感、幸福感和安全感。

　　更多内容敬请关注广东新闻频道《权威访谈》——《推进粤港澳大湾区建设   打造高质量发展的典范》，专访广东省发改委主任、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室主任葛长伟。

　　编导：曾薇　　责编：曾薇

视频请点击：推进粤港澳大湾区建设 打造高质量发展的典范

【访谈问答摘要】

　　问题1：中央对粤港澳大湾区有五个定位，怎样对标这五个定位，更好地实现粤港澳大湾区的规划呢？

　　答：要建设充满活力的世界级城市群，首先一个很重要的支撑因素就是交通基础设施、自主创新能力、良好的生态环境、丰厚的文化底蕴等等，应该说粤港澳大湾区有比较好的基础。可以通过大湾区的建设，集聚更多的国际科技创新资源，带动广东省、带动整个大湾区，乃至全国的创新发展。大湾区建设，既对粤港澳大湾区合作提出新的要求，也提供了更大的平台和合作空间。特别是借助港澳的国际化的优势，深度参与“一带一路”合作，一定会为“一带一路”提供重要的战略支撑。

　　问题2：粤港澳大湾区规划纲要中确立了四个中心，怎样才能让他们更加协同地发展？

　　答：香港、澳门、广州、深圳这四个城市各有特长，比如香港的国际化水平比较高，营商环境优势非常明显；澳门作为世界级的旅游休闲目的地，也是中国和葡语国家联系的重要平台；深圳的突出特点是创新能力比较强，定位叫创新创意之都；广州经济体量比较大，相对来说产业体系比较完善，教育、文化、医疗资源比较丰富，又是一个千年商都。所以下一步大湾区的建设，重点围绕这四个中心城市，发挥协同配合和辐射带动作用，把香港-深圳、澳门-珠海、广州-佛山这“三极”带动起来。通过四个中心城市发力，带动“三极”，可以很好支撑起粤港澳大湾区建设。

　　问题3：建设粤港澳大湾区涉及一国、两制、三个关税区、三种货币，面临着世界上其他湾区建设所没有的新情况，三地规则要如何衔接？

　　答：规则衔接就是要通过体制机制创新。近期重点从几个方面来抓：第一是营商环境方面。现在大湾区内地企业开办审批，最快是五个程序三个工作日，但香港只有两个程序1.5个工作日，一天半就可以拿到，在营商环境上要做好对接。第二是科研政策方面，比如科研资金的过境使用、科研仪器设备、生物样本跨境的交流合作。第三就是金融领域的合作，现在正在探索港澳的银行、保险机构能不能在内地设立分支机构。第四是民生领域，最突出的就是通关便利化。最终要实现粤港澳三地营商环境更加接近，实现畅通、贯通、融通这样的目标。

　　问题4：下一步，怎样才能使粤港澳大湾区实现高质量发展，并推动其真正成为国家实现高质量发展的动力源呢？

　　答：第一还是要提高科技创新能力，搭建几个合作平台。比如港深科技创新合作示范区，广州南沙有粤港澳深度合作示范区，澳门和珠海在横琴合作，打造粤澳合作中医药科技产业园。第二是积极创建国家的综合科学中心，依托一批大科学装置，提高整个大湾区基础研究和应用基础研究的水平。比如东莞的散列中子源，惠州的强流重离子加速器，广州深圳的超算中心等等。第二个支撑要素就是建设现代产业体系，重点是围绕习近平总书记提出来的七大战略性新兴产业，要谋划布局一批重大的产业项目，比如广州的富士康今年就可以建成投产了，惠州的埃克森美孚化工综合体也在积极推进。

　　问题5：推进粤港澳大湾区建设，怎样能让大湾区内每一位公民都有获得感、幸福感和安全感？

　　答：目标就是建设宜居、宜业、宜游的优质生活圈。第一是在民生领域开展深度合作。比如在教育上引进港澳特别是香港的优质高等教育资源在内地发展，这也是为香港、澳门的高校拓展空间；比如医疗资源共享；比如就业创业，包括对港澳居民免除就业许可证，实现三地居民在就业包括社会保障方面能享受同等的待遇。第二个是抓好生态文明建设，特别是围绕三地居民共同关心的空气、水的质量和污染问题，抓好区域的联防联治。第三个就是粤港澳三地共同发挥各自的优势，在文化方面深度合作，互相借鉴、互惠互通，也可以提升整个粤港澳大湾区的文化水平。