粤发改办社会函〔2023〕857号

各地级以上市发展改革局（委）、体育行政主管部门：

　　为推进实施全民健身设施补短板工程，优化群众身边的足球场地等健身场地设施供给，2023年国家发展改革委拟安排第二批中央预算内投资支持全民健身场地设施建设。根据国家发展改革委社会发展司工作安排，现将编报投资计划建议方案有关要求通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）纳入计划建议方案的建设项目必须具备以下条件：一是项目符合《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》规定的遴选要求。二是项目已经开工建设或前期工作准备成熟，计划新开工项目已完成可行性研究报告批复等前期工作，投资计划下达后当年即可开工建设。三是地方资金已落实。四是已纳入投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库）和三年滚动投资计划。五是在同一实施周期内，同一项目此前未获得其他中央预算内投资（不含按计划分年度下达投资计划的续建项目）。

　　（二）计划建议方案要按照《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》《国家发展改革委办公厅关于使用国家重大建设项目库加强项目储备编制三年滚动投资计划有关问题的通知》要求做好衔接。所有申报投资计划的项目，必须纳入国家重大建设项目库，确保入库项目信息无误并与纸质文件完全一致。申报投资计划的项目要由“年度投资计划”库推送，并准确填写申请资金年份等信息。

　　（三）计划建议方案要区分轻重缓急，按先后次序对具体项目进行排序，严格按照专项规定的中央预算内投资支持比例和限额申报中央预算内投资，不得突破。各地方对项目负有主体责任。要严格落实中央预算内投资项目地方建设资金，严格防范由此增加地方政府债务风险，地方建设资金不落实的不得申报。各地上报的投资计划建议方案文件中地方政府或地方行政主管部门的配套资金承诺函，需注明：“经认真审核，所报投资计划符合我市财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

　　（四）上报投资计划建议方案时，应明确每个项目的项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。项目责任人、监管责任人应分别为项目单位、日常监管直接责任单位的有关领导。明确日常监管责任单位及监管责任人，应经有关单位和责任人认可。

　　（五）2023年第二批中央预算内投资重点支持群众身边的5人制、7（8）人制等非标准社会足球场地，以及“公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地”等两类足球场地项目建设，适当兼顾全民健身中心、体育公园、健身步道、户外运动公共服务设施等四类项目。各地在打造绿色健身新载体的同时，要切实遵守各类自然保护地相关法律法规，避免触碰生态红线。

　　二、工作安排

　　（一）体育公园、全民健身中心（小型体育综合体）、公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地、健身步道、户外运动公共服务设施等5类项目中央预算内投资直接下达到具体项目，年度投资计划要列出每一个项目的名称、建设内容。社会足球场建设项目，采取国家切块下达省级分解到具体项目的方式安排，各地在上报年度投资计划时，除了列出每一个项目的名称、建设内容外，还需在备注栏注明该项目为2023年社会足球场地建设项目，同时列出申报资金计算过程。

　　（二）请各地于7月9日前，将2023年第二批投资计划建议方案报送省发展改革委，并将年度申报项目通过国家重大建设项目库推送至省发展改革委。同时，请将申报文件以及项目单行材料（项目可研批复、施工许可、资金承诺函等）加盖公章后扫描成PDF电子文档，连同附件电子版表格（见附件1），报送至省发展改革委（社会和就业处）、省体育局（群体处）。纸质正式文件所附计划申报表必须从国家重大建设项目库的年度投资计划编报区选择“2023年中央预算内投资计划申报表”进行打印，不得更改。

　　（三）各地要因地制宜细化、量化绩效目标，认真填写年度绩效目标表（见附件2），随投资计划建议方案一并报送。

　　附件：1.××市全民健身设施补短板工程2023年第二批中央预算内投资计划建议方案表

2.全民健身设施补短板工程专项中央预算内投资计划绩效目标表（模板）

广东省发展改革委办公室         广东省体育局办公室

2023年7月7日

　　（联系人及电话：省发展改革委姚丽娟，020-83138584；秦倩， 020-83138649；省体育局龙宇，020-37591023）