一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2011年，我省全面贯彻国家宏观调控政策，认真落实省委十届八次、九次、十次全会精神，在省人大和省政协的监督支持下，大力实施珠三角《规划纲要》和“十二五”规划，狠抓各项工作落实，经济平稳较快增长，结构调整有力有效，社会保持和谐稳定，在加快转型升级、建设幸福广东征程上迈出了坚实步伐，实现了“十二五”良好开局。

　　（一）经济保持平稳较快增长，综合实力继续增强。初步核算，全年实现生产总值52673.59亿元，比上年增长10%，高出全年预期目标1个百分点，保持在平稳较快的预期区间。四个季度GDP增幅波动在0.5个百分点之内，为2005年以来最平稳一年。初步核算全年人均生产总值超5万元，达50295元，增长8%。（1）三次产业平稳增长。第一、二、三产业增加值分别增长4%、11.3%和9.1%，其中规模以上工业增加值增长12.6%；三次产业增加值比为5:49.8:45.2。（2）财税收入快速增长。全年地方财政一般预算收入5513.7亿元，增长22.1%，比计划目标高12.1个百分点。（3）金融运行平稳。12月末，中外资金融机构本外币贷款余额58611.22亿元，增长13.4%；存款余额91589.51亿元，增长11.8%。（4）民营企业和中小企业活力增强，国有企业稳步发展。全年民营企业工业增加值、民间投资、私营企业进出口分别增长22.8%、37%和28.4%，民营经济占工业、投资、进出口的比重分别提高0.7、5.9和2.2个百分点。全面落实国家支持小微型企业发展的财税金融政策措施，切实减轻企业税费负担。规模以上工业企业实现利润4609.33亿元，增长2.4%。国有企业改革深入推进，国有经济战略性调整取得新进展。

　　（二）稳定物价措施取得成效，物价涨势由快趋缓。严格落实国家价格调控政策，全力实施各项物价调控措施，物价快速上涨势头逐步得到控制。（1）居民消费价格上涨势头趋缓。全年居民消费价格累计上涨5.3%，低于全国平均水平0.1个百分点，涨幅比前三季度回落0.2个百分点。（2）农副产品价格趋稳回落。充分发挥价格调节基金作用，大力扶持蔬菜大棚、冷藏设施和平价商店等“三项建设”。截至12月底全省扶持在建蔬菜大棚5万多亩、农副产品冷库113个，设立平价商店1916家。猪肉价格连续3个月环比下降。（3）工业品价格指数涨幅趋缓。全年工业生产者购进价格、出厂价格指数同比分别上涨7.3%和 3.7%，涨幅比前三季度分别回落0.6和0.3个百分点。（4）房地产市场调控措施效果初现。全年商品房均价7957元/平方米，上涨6.4%，涨幅比前三季度回落2.5个百分点，比上年同期收窄8.3个百分点。（5）全面建立低收入群众价格补贴机制。全省21个地级以上市全部建立低收入群众临时价格补贴、城乡低保标准与价格上涨联动机制，向低收入群众发放临时价格补贴5.3亿元，有效缓解价格上涨对低收入群体基本生活的影响。

　　（三）农业生产保持稳定，农业农村基础继续加强。有效克服干旱、超强台风等自然灾害影响，粮食生产基本稳定，农业稳定发展，农村生产生活条件不断改善。（1）现代农业稳定发展。落实全国粮食稳定增产行动各项政策，大幅提高农资综合直补和早稻良种补贴。粮食等主要农产品全面增产，预计全年粮食产量1320万吨左右，比上年略有增加。（2）水利基础设施建设大力推进。大型水利枢纽工程建设步伐加快，乐昌峡水利枢纽工程已完成关键节点目标，竹银水源工程配套工程基本完成。重点堤围加固工程建设加快推进，景丰联围主体工程已基本完成。梅州清凉山水库扩建工程、东莞东江与水库联网供水水源一期工程等水资源配置工程建设基本完工。中小灌区改造工程试点进展顺利。（3）扶贫开发“规划到户、责任到人”成效显著。累计落实帮扶资金103亿元，扶持贫困村发展经济项目1.8万个，贫困地区生产生活条件显著改善。85%的农村贫困户提前一年实现年人均纯收入超过2500元的脱贫目标。成功举办第二届“广东扶贫济困日”活动。

　　（四）内需持续稳定增长，内生增长动力增强。完善和实施扩大内需政策措施，消费、投资保持较快增长，成为经济增长的重要支撑。（1）市场消费较快增长。全年社会消费品零售总额20246.72亿元，增长16.3%，超过全年预期目标。深入推进广货全国行，举办开拓市场活动180多场，大力推进广东商品国际采购中心、广货展示中心等内销平台建设。内销成为工业生产的主动力，全年工业品内销68891.55亿元，增长25.2%，内销占比达70.2%，比上年同期提高1.7个百分点。（2）投资结构不断优化。全年完成固定资产投资16933.11亿元，增长17.6%，高出全年预期目标1.6个百分点。制造业投资扭转长期低迷趋势实现快速增长，全年制造业完成投资4537.26亿元，增长34%，同比提高12个百分点，其中装备制造、电气机械及专用设备业投资分别增长24.7%和38%。（3）重大项目带动作用增强。实行“三重”目标管理责任制，重大项目建设发挥了拉动投资、优化结构、改善民生的重要作用。全年省重点项目完成投资4349亿元，完成预期目标。揭阳潮汕机场、深圳岭澳核电二期等21个项目建成投产，新建高速公路187公里，轨道里程219公里，建成电源装机容量1100万千瓦；梅大高速公路东延线等43个项目新开工建设；中科合资广东炼化一体化等24个项目获国家批准建设，总投资约2422亿元。截至12月底，陆丰核电一期等27个项目获国家批准开展前期工作，总投资约2022亿元。（4）成功举办三场重大招商活动和国际咨询会。与央企、民企和世界500强企业签订合同项目投资分别超过2.47万亿元、1万亿元和200亿美元，与央企、民企签约项目中现代产业项目投资分别超过六成和七成，与世界500强企业签约项目全部为现代产业项目。成功举办2011广东经济发展国际咨询会。

　　（五）产业结构调整加快推进，自主创新取得新突破。政府积极引导和企业主动调整形成合力，推动产业结构调整取得新成效。现代产业500强项目顺利推进，预计截至年底累计完成投资约2900亿元。（1）自主创新能力不断增强。率先出台自主创新促进条例。预计全年研究与实验发展经费占生产总值比例达1.85%，首次超过全国平均水平。全省专利申请受理量突破10万件，发明专利授权量居全国第一，PCT国际专利受理量占全国一半以上。中国散裂中子源项目开工建设，建成后将与美国、日本和英国散裂中子源一起构成世界四大脉冲式散裂中子源。新增国家重点实验室6个、国家地方联合工程研究中心15家、省级工程中心57家，各类技术创新平台增加至1500多个，创新体系建设进一步完善。（2）战略性新兴产业加快发展。组织认定第一批23家省级战略性新兴产业基地，大力实施绿色照明和新能源汽车推广运用示范工程。预计全年战略性新兴产业实现产值约1.3万亿元，增长18%。深圳华星光电8.5代液晶面板等项目建成投产。全年液晶显示器产量增长17.4%；LED产业产值翻番，规模约占全国的一半；新能源汽车改装量比上年翻两番，14款电动汽车进入国家示范推广车型目录。（3）现代产业体系建设顺利推进。截至年底现代产业500强项目累计完成投资约2900亿元。全年先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达47.8%和21.5%。中科合资广东炼化一体化、一汽大众南海轿车项目开工建设，宝钢湛江钢铁有限公司正式挂牌。全年现代服务业增加值占服务业增加值比重达56.3%，同比提高0.3个百分点。（4）优势传统产业升级步伐加快。工业技改投资增长20.3%，比固定资产投资增速高2.7个百分点；纺织服装、食品饮料、建筑材料三大优势传统产业增加值增长14.6%。（5）节能减排扎实有效。新增污水日处理能力249万吨，建成配套管网6200公里，珠三角73个中心镇中68个已建成污水处理设施。全省4209万千瓦燃煤机组配套脱硫设施，1408万千瓦投运脱硝设施，居全国前列。开展碳排放交易前期工作，国家低碳试点省工作开局良好。预计全年单位生产总值能耗下降3.78%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降2.48%、下降1.82%、上升1.03%和上升4.9%，节能减排形势好于全国。节约集约用地试点示范省稳步推进，预计全年完成“三旧”改造面积1.58万亩。

　　（六）“双转移”取得显著成效，区域发展协调性继续增强。深入实施提升珠三角带动东西北战略，编制粤东西北地区三个经济社会发展规划纲要，大力实施产业和劳动力“双转移”，区域发展政策逐步完善，发展协调性增强。（1）“双转移”加快推进。遴选了省产业转移园10个重点园区进行重点扶持，深汕（尾）特别合作区、顺德清远（英德）经济合作区获正式授牌。36个省级产业转移工业园实现工业总产值3468亿元，增长77.5%。转移就业137.6万人，完成年度目标任务。（2）粤东西北地区加快发展。粤东西北地区工业、投资和财政收入增速均高于全省平均水平。南岭山地森林及生物多样化生态功能区建设继续推进，乳源县、始兴县及蕉岭县生态发展试点工作初见成效。（3）珠三角经济一体化和产业升级进程加快。穗莞深、莞惠、佛肇城际等轨道交通项目建设继续推进，广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈均已分别实现年票互通；出台实施珠三角清洁空气行动计划，环境保护一体化有效推进。珠三角产业转型升级稳步推进，预计现代服务业增加值占服务业增加值比重达60%，先进制造业、高技术制造业提升发展。珠三角新建城市绿道网2828公里。（4）海洋经济综合试验区起步建设。我省海洋经济综合试验区发展规划、海洋经济发展试点工作方案获国家批复。预计全年海洋生产总值达9600亿元，海洋经济总量约占全国的五分之一。初步形成了分工合理、特色突出、优势明显的珠三角、粤东、粤西三大海洋经济区。（5）重大发展平台示范性增强。中新广州知识城起步区获国家批准建设，珠海横琴有关政策获国家批复，深圳前海开发有关政策正在积极争取，广州南沙新区规划建设顺利推进。这些重大发展平台建设密集推进，成为我省转型升级新的重要载体。

　　（七）外经贸转型升级加快，对外合作取得新成效。推进全国加工贸易转型升级示范区建设，出台实施《关于促进进口的若干意见》，促进外经贸平衡发展