2018年,在省府办公厅和省人大常委会选联工委的指导下,我委按照省人大常委会办公厅关于办理省人大代表建议、批评和意见的通知要求,以高度负责的态度,认真做好省十三届人大一次会议代表建议办理工作,承办的所有建议均已办结,并在省人大代表建议系统完成网上答复工作,截至目前收到代表反馈意见满意率达100%。
一、总体情况
2018年,我委共承办人大建议229件,其中主办101件,会办123件,参阅件5件。主办建议主要集中在基础设施建设、区域协调发展、产业结构调整、粤港澳大湾区建设、经济体制改革等方面。
二、主要做法
(一)建章立制,落实责任
为进一步提高办理工作的质量和效率,我委年初修订了《广东省发展改革委办理人大代表建议和政协提案暂行办法(修订)》,制定了《广东省发展改革委重点督办建议提案工作规范》《广东省发展改革委“一把手”领办人大代表建议和政协提案工作办法》《2018年度省人大建议办理工作方案》,规范办理流程,细化了人大建议从签收、分派、办理、回复、公开、总结全部环节以及“一把手”领办件的工作要求;落实办理责任,形成专人办理,定期督促的责任机制。
(二)提前介入,主动作为
我委把广泛倾听代表意见,征集采纳社会各界的真知灼见,作为推进和提升发展改革工作的重要契机和抓手。会前,委领导带队赴21个地级以上市,面对面听取省人大代表计划工作的意见建议;在省十三届人大一次会议召开期间,派员参加各代表团的分组会议听取代表意见和建议。委主要领导亲自部署,组织力量认真研究和分析、办理代表意见,并在大会结束之前全部答复代表。
(三)加强沟通,形成共识
我委在办理建议过程中,推行百分之百沟通机制,即所有主办件均通过调研、座谈、电话、短信、邮件等方式与领衔代表沟通答复内容、政策背景和工作进展,虚心听取代表意见,力求全面、准确把握代表的意图和问题的实质,使办理工作更具针对性。
(四)主动公开,高效透明
我委严格落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》要求,进一步推进代表建议答复公开工作,在委门户网站政务公开栏目下设立专门的“建议提案办理专栏”。对于人大代表答复,以公开为原则,不公开为例外,除按照《信息公开条例》规定属于不公开的内容外,一律网上公开;不公开的内容需提出理由并报分管领导审批。
(五)督查督办,跟踪到位
将严格督查督办贯穿建议办理全过程,确保办理工作按时高效推进。根据代表建议交办情况,我委建立了全委建议办理工作台账,对每件代表建议的分管委领导、主办处室、经办人、来文时间、交办时间、发文时间、答复类型和公开情况都进行登记,按照时间节点检查办理进度,及时更新办理动态,适时发文督办催办。
三、办理实效
在办理建议过程中,积极采纳代表的合理化建议,将办理工作与本部门工作实际紧密结合,取得很好的实效。如针对代表提出加快广湛、深茂深江段、汕汕等铁路项目建设的建议,我委会同广铁集团、省铁投集团等单位,多次到国家发展改革委汇报情况,争取国家支持,加快了项目前期工作的推进,为项目的早日开工建设创造了积极条件。又如代表提出要支持新能源汽车产业发展,我委在牵头起草的加快新能源汽车创新发展的文件中充分吸纳了代表的建议,目前该文件已经省政府同意并印发实施。
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