2019年，在省府办公厅和省人大常委会选联工委的指导下，我委按照《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》认真办理人大代表建议。特别是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我委把办理好人大代表建议作为抓实抓好主题教育的重要切入点，把高质量完成办理工作作为推动机关转变职能和作风、建设人民更加满意的服务型政府的重要抓手，切实提高办理质量，办理工作取得较好成效。

　　一、办理总体情况

　　截至目前，我委承办省十三届人大二次会议代表建议共248件，其中主办件94件，会办件148件，参阅件6件。主办件主要集中在粤港澳大湾区建设、区域协调发展、基础设施建设、产业结构调整、经济体制改革等方面，涉及面广，针对性强。有建议承办任务的处室（单位）共24个。 

　　办理进度情况。我委承办的242件代表建议均已办结，且已全部按要求上传至“省人大代表建议办理工作管理系统”。截至目前，收到代表反馈意见满意率达100%。

　　建议反映问题解决情况。94件主办件中，办理结果类型为A类即代表建议反映问题已解决的有81件，办理结果类型为B类即列入年度计划解决的有12件，办理结果为C类即代表建议所提问题列入规划将逐步解决的有1件，无D类答复。

　　调研沟通情况。我委将办理代表建议与推进工作相结合，积极开展调查研究。在制定粤港澳大湾区建设相关政策文件时，结合代表所提建议，承办处室赴广州、佛山、肇庆、江门等地开展调研；对代表建议比较集中的加快推进铁路、公路等基础设施建设的建议，承办处室结合项目推进情况组织对深茂铁路深江段、深汕铁路等项目开展实地调研。我委承办的主办件均与领衔代表进行了沟通，其中电话、邮件沟通80件；走访代表、召开座谈会14件。

　　重点建议办理情况。今年省人大常委会确定的《关于优化粤港澳大湾区青年创新创业环境的相关建议》《关于加快中医药事业创新发展的相关建议》两件重点建议，我委均为会办单位，已积极配合主办单位完成办理工作；省政府办公厅确定的重点督办建议《关于建设粤港澳大湾区(肇庆)特别合作试验区的建议》，我委已完成办理工作，并将办理方案、建议答复等反馈省政府办公厅。

　　二、主要做法

　　（一）加强制度建设，全面落实建议办理责任。

　　一是加强组织领导。我委高度重视人大建议办理工作，将人大建议办理工作列为全委工作重点之一，纳入我委工作重要议事日程。建立了主要领导总负责、亲自抓，分管领导具体抓、把好关，承办处室和具体经办人员层层落实和定期督办的工作机制，做到定领导、定人员、定任务、定责任“四定”。

　　二是健全工作机制。我委制定了《广东省发展改革委办理人大代表建议和政协提案暂行办法（修订）》《广东省发展改革委“一把手”领办人大代表建议和政协提案工作办法》及年度工作方案等，明确了从签收、分派、办理到回复、公开、总结等各个环节的办理流程和要求，做到交办时有布置、过程中有督办、结束后有总结。同时，在建议的答复过程中，注重把好“三关”，即政策法规关、程序格式关、文字质量关，有效提高了建议的办理质量和效果。

　　三是严格落实“一把手”责任制。实现由“领导批示办理”向“领导带头办理”转变。委主要领导专题听取办理工作汇报，亲自审定办理工作方案，亲自领办人大建议。今年，我委选定肖亚非代表的《关于支持深圳东莞携手打造粤港澳大湾区综合性国家科学中心的建议》为“一把手”领办件，成立了专门的工作协调小组，由葛长伟主任担任组长，分管副主任担任副组长，主办处室和相关处室负责同志为成员，制定并印发工作方案。在办理过程中，长伟主任亲自过问、亲自协调、亲自督办，与省商务厅、省科技厅、深圳市政府、东莞市政府等会办单位充分研究，并多次赴东莞中子科学城、深圳光明科学城开展实地调研，准确把握问题实质，并提出切实可行的解决方法。该建议的办理得到了肖亚非代表的高度肯定。

　　（二）注重办理实效，提高建议办理水平和影响力。    

　　一是提前对接代表，主动收集建议。在今年人大会议期间，我委领导带领相关处室同志参加各代表团的分组会议，直接充分地听取代表意见和建议。委主要领导亲自部署，认真组织研究代表的意见建议。今年人大会议期间，我委共组织51人到会议现场听取人大代表意见建议，共收集代表意见96条，在大会结束之前已全部答复代表。 

　　二是推行百分百沟通。我委在办理建议过程中，坚持“文来文往”和“人来人往”有机结合，推行百分之百沟通原则。所有主办件均通过走访座谈、电话沟通、实地调研等方式与代表沟通答复内容、政策背景和工作进展，虚心听取代表意见，使办理工作更具针对性。如在办理《关于加快推进粤港澳大湾区高质量发展自主创新示范区建设的建议》过程中，我委国民经济综合处联合广州市增城区发展改革局有关同志，前往广州丰乐集团拜访董事长张大林代表，面对面听取代表关于促进民营经济发展、加快粤港澳大湾区建设、提高经济发展质量等方面的意见建议。

　　三是推进答复公开，主动回应社会关切。我委严格落实关于人大建议和政协提案办理结果公开的要求，在我委官网政务公开栏目下设立“建议提案办理专栏”，除按照《信息公开条例》规定属于不公开的内容外，一律网上公开；不公开的内容需提出理由并报分管领导审批。截至目前，我委主办件答复主动公开55件，不公开答复的39件，主要理由答复内容涉及敏感信息或属于过程性信息，有关规划、政策、项目方案正在研究中，尚未确定，不宜公开。

　　（三）聚焦重点工作，大力促进建议办理成果转化。

　　一是通过办理工作推进粤港澳大湾区建设。如在办理《关于建设粤港澳大湾区(肇庆)特别合作试验区的建议》时，承办处室组织相关省直单位赴肇庆市开展调研，深入了解相关工作推进情况及中央、省相关政策依据，并会省工业和信息化厅、肇庆市政府等相关会办单位认真研究吸纳建议，并将肇庆新区作为粤港澳合作发展平台纳入《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》等政策文件中，将建议转化成具体工作举措。

　　二是通过办理工作推进区域协调发展。如张裕代表在《关于进一步加大对梅州原中央苏区扶持力度的建议》（第1424号）提出的进一步出台对我省原中央苏区扶持政策，加大生态补偿转移支付力度等建议，对我省开展老区苏区工作提供了有益借鉴。我委一方面积极争取中央加大对我省原中央苏区的支持力度；一方面报请省委、省政府印发了《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的若干意见》。近期，我委牵头起草了《广东省促进革命老区发展条例（草案）》，该条例草案正按程序上报审定。

　　三是通过办理工作推进重点项目建设。人大代表提出的“加快推动粤港澳大湾区西翼轨道交通建设”“支持湛江东海岛钢铁项目、中科炼化一体化项目和巴斯夫项目配套基础设施建设”等建议，为我省优化重大产业项目建设布局，推动重大基础设施项目建设提供了很好的参考。目前，我委正按照省政府的部署深化研究珠江西岸铁路网络布局；我省也已安排湛江市10亿元补助资金用于东海岛石化产业园区基础设施建设。

　　四是通过办理工作推进重点领域和关键环节改革。如潘开广代表连续两年提出关于“将量贩式KTV娱乐行业用水从‘特种用水’范围中移除”的建议（第1774号）。我委加快推动价格机制改革，在正在起草的《广东省发展改革委关于加快推进简化水价分类改革的通知》中充分吸纳了代表的建议，拟提出有关娱乐行业“根据当前经济社会发展现状不宜再列入特种用水范围。”要求各地发展改革部门加快推进简化水价分类改革，规范特种用水范围。

　　三、存在问题

　　虽然我委在代表建议办理工作上做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是与代表沟通联系仍不够密切，由于每年领办的建议较多，与代表沟通联系多是通过电话信函的方式，上门座谈走访的相对较少；二是个别建议内容复杂，有些工作是长期工程，有些是涉及国家政策限制，导致短期内难以解决。

　　 四、工作建议

　　（一）建议进一步改进建议分办标准，对人大建议加大实质性审查力度，以建议主要内容为标准进行分办，提高分办的针对性和科学性。今年我委承办的大量建议都涉及推进粤港澳大湾区建设，其中有综合性的建议，也有某些建议是以粤港澳大湾区为标题，但主要内容仅涉及创新、人力资源引进或是某一区域发展等具体问题，建议类似建议由专业厅局牵头办理效果更好。

　　（二）建议建立人大建议办理培训交流机制，将好的办理工作方式、方法提供给各承办单位共享，以提高建议办理的整体水平。