省价格认定工作质量评查组在清远市开展评查活动

清远市价格监测认定中心 梁逸文

6月25-29日，第一片区评查组由卢永照（广州市）、陈文谦（佛山市）带领到了清远市，分别对市中心、清城区、清新区、英德市、连州市、佛冈县、连山县、连南县、阳山县等9个价格认证中心开展价格认定工作质量评查。清远市价格监测认定中心领导高度重视，抽调了人员协助做好评查工作。

评查过程中，评查组就评查中发现的问题和相关的做法与被评查中心进行了沟通和交流，主要有以下几点问题：一是清远市各地价格认定标的主要集中在摩托车、代步车以及手机上，但部分县（市、区）在价格认定方法选择上不统一，造成最后得出的认定结论差异较大；二是价格认定协助书和明细表均未明确有没实物；三是实物勘验过于简单；四是市场调查不足3家；五是对价格内涵理解不清，混淆“在用品价格”和“市场零售价格”等；六是部分县人手不足，仅有1人办公，案卷出现多处纰漏。
    评查组提出了几点建议：第一，相邻县（市、区）对特殊物品要统一做法，规范工作程序；第二，要仔细核实价格认定协助书，认真做好现场勘验，确保协助书内容和实物勘验结果一致，规避风险；第三，要重视市场调查环节；第四，要与相关提出机关强调价格认定结论书不能作为民事赔偿的依据；第五，要求价格认定工作人员在工作中明确自己的定位。评查组还对个别中心为政府解决征地拆迁问题提供帮助，解决价格争议矛盾的做法，表示肯定。
    针对评查组在评查过程中发现的问题，提出的宝贵经验和意见，清远市价格监测认定中心表示，下一步将加强对价格认定工作规定的学习，做到工作规范化，程序合法化，认定合理化，以推动全市价格认定工作质量进一步提升。

珠海市迎接省价格认定工作质量评查

珠海市价格认证中心  周霞

6月25日，由庞华（深圳）、陈庆仁（湛江）带领的评查组到珠海市开展第二片区第二站价格认定工作质量评查活动。评查组以抽查的方式，严格对照《广东省价格认定案卷评查办法》的标准，对珠海市和斗门区价格认证中心2017年以来的价格认定案卷进行综合评查，并对珠海认定工作的管理意识、风险意识以及机构建设进行了解。

评查组对珠海市两级价格认证中心在人员少，任务重的情况下，仍然能够按照《价格认定规定》《价格认定行为规范》和价格认定规则的要求较好地完成价格认定工作进行了高度评价。同时也指出，仍然存在不少问题，如部分实物查验记录、市场调查记录描述过于简单，部分图片资料未打印归档，协助书有修改痕迹等问题。

珠海市价格认证中心高度重视此次工作质量评查中发现的问题，及时整改，于6月27日印发了《2018年珠海市价格认定工作质量评查问题列表及解决方案》，责任到人，立行立改，借此次质量评查机会，进一步强化学习，提高认识，改正不足，降低风险，把好珠海市价格认定质量关。

第二片区评查组到中山市开展价格认定工作质量评查

中山市发展和改革局价格认证中心 蔡明亮

6月26-29日，庞华（深圳）、陈庆仁（湛江）带领的第二片区评查组到中山市开展价格认定工作质量评查活动，评查组先后到市中心、火炬开发区、小榄镇、黄圃镇、沙溪镇、坦洲镇，对全市7个价格认证中心及18个承接价格认定事权单位的价格认定工作质量进行了评查。

中山市发展和改革局高度重视本次价格认定工作质量评查活动，先后印发了《中山市发展和改革局转发省发展改革委价格认定中心关于开展价格认定工作质量分片评查活动的通知》《中山市发展和改革局关于做好价格认定工作质量评查活动迎检工作的通知》，要求各镇区高度重视、认真做好迎检工作。中山市价格认证中心根据省评查组的要求，把全市25个价格认定机构（含承接价格认定事权单位，下同）分为6个片区接受评查。

评查组对中山市价格认证中心2017年以来所有已办结的价格认定案卷进行了评查，对各镇区分别指定2017年及2018年各1个月份已办结的价格认定案卷进行了评查。评查组严格对照《广东省价格认定案卷评查办法》的标准，认真细致对所有价格认定工作程序和归档情况进行了检查，一一指出存在问题，并提出了整改办法和建议，尤其在防范工作风险方面提出了许多宝贵意见。

经评查，大部分镇区存在实物查验情况描述主观且相片未归档、市场调查实体店调查数据较少且缺少被调查人不签名情况说明、测算说明解释不详尽且部分数据缺乏来源依据、结论书内容单薄格式化、档案未盖骑缝章、档案格式不规范，部分案卷存在受理把关不严、个别案卷还存在价格来源依据不足3个等问题。

中山市价格认证中心表示，下一步将根据评查组提出的问题和建议，认真对照梳理，提出整改措施，把相关情况通报各镇区，要求各镇区高度重视并严格落实整改措施。借此次评查为契机，加强对价格认定工作的认识，树立责任意识和防风险意识；多到兄弟市价格认定机构学习先进经验，加强对镇区价格认定人员的培训，努力提升全市价格认定机构的整体业务水平。

第三片区工作质量评查活动率先在汕头市展开

汕头市价格认证中心 赵春梅

第三片区评查组一行11 人在陈丹生（汕头市）、郑立彬（揭阳市）带领下，于6月25-27日对汕头市辖区7个价格认定机构的价格认定工作质量进行评查。汕头市发展和改革局领导对此次活动高度重视，分管价格认定工作的局党组成员、副调研员杨美彬同志亲自出席评查会议并致辞，对评查组成员表示欢迎和感谢，希望评查组通过此次检查，指出汕头市在价格认定工作中存在的问题与不足，认证中心也应吸取经验教训，促进价格认定工作质量得到全面提升。

本次评查活动严格以《价格认定规定》等文件为工作依据，按《广东省价格认定案卷评查办法》制订的标准执行，首先以集中座谈的形式，听取汕头市价格认证中心主任陈丹生对汕头市价格认定机构和人员建设情况的汇报，其次现场检查了市中心的档案室，查看了已办结价格认定案卷的建档、归档情况，然后分别对各个认定机构已办结的案卷进行随机抽查，随后根据《第三片区价格认定工作质量评查工作方案》，并结合《价格认定案卷第三片区评查评分表》，着重对受理环节、实物查验或勘验环节、市场调查环节、分析测算环节、内部审核环节、签发及文书制作环节进行了评查。评查组对市中心工作程序规范，工作作风严谨，案卷有专人归档，有宽敞独立的档案室存放、归集，档案摆放整齐有序规范，查阅方便，工作质量优秀表示高度赞赏。同时评查组也指出了个别区（县）机构、人员和案卷存在的问题，如人员少难以满足价格认定工作程序的要求；价格认定文书格式不规范、实物查验或勘验过于简单、市场价格调查工作不够细致；签发单没有按《价格认定文书格式规范》规定的格式文本等。

汕头市价格认证中心表示将及时认真对评查组提出的意见和建议进行梳理并加以整改，加强督促指导；将加强对基层单位的业务进行指导，定期开展价格认定业务培训工作，不断推动全市价格认定工作质量整体水平提高。

省评查组对河源市开展价格认定工作质量评查

河源市发展和改革局价格认证中心 曾祝其

6月25-27日，第四片区评查组在牵头人符绪洋（东莞市）、陈晋强（惠州市）带领下一行7人对河源市价格认定工作质量进行评查活动。

河源市发展和改革局高度重视此次评查工作，局分管领导曾德体副调研员全程组织协调，并与评查组就如何进一步提高本市价格认定工作和价格认定水平等内容进行了交流；连平县、东源县、源城区发展和改革局局长亲自参加评查会议并听取评查结果反馈，对存在问题提出整改承诺。评查组通过听取汇报、查看卷宗、现场解答、疑难分析、整改建议等形式分别对河源市7个价格认证中心的机构建设和人员情况和2017年1月1日至2018年3月31日期间已办结的价格认定案卷情况进行检查，主要检查《价格认定规定》《价格认定行为规范》《价格认定文书格式规范》和价格认定规则执行情况。从整体情况看，河源市各级价格认定机构价格认定工作质量总体达标。其中:市中心、紫金、和平、龙川县中心工作档案较规范，工作质量较高。

符绪洋主任代表评查组通报了河源市价格认定工作质量评查情况：全市价格认定组织机构设置齐全，人员配置基本合理；大多数价格认定机构能较好地执行《价格认定规定》《价格认定行为规范》等有关规定和价格认定规则。存在问题主要表现为：工作人员少，基层价格认定人员业务素质和能力参差不齐，个别价格认定人员法律风险意识低，自我保护能力不强。陈晋强主任和聂炀李同志也对评查情况作了补充发言。评查组建议：一要强化督导，及时整改。对照《价格认定规定》和《价格认定行为规范》逐条梳理存在的问题及原因。二要强化培训，提升能力。要常态化组织开展全市价格认定业务培训，有针对性地对价格认定人员进行业务指导。三要强化意识，依法行政。要继续强化法治思维，不断增强依法认定意识、岗位责任意识、风险防控意识，依法开展价格认定工作。

河源市发展和改革局曾德体副调研员对评查组指出的问题表示完全接受，要求全市价格认证中心要以问题为导向，制定整改时间表和整改措施，限期完成整改任务。河源市发展和改革局价格认证中心曾祝其主任表示，将全面负责整改任务，加强对县区工作指导和培训，力争在规定时间内完成整改工作。