【编者按】为巩固深化我省价格认定工作质量建设年成果,进一步提高全省价格认定工作质量和水平,结合价格认定学习提升年活动,省价格认定中心今年3月印发了《广东省发展和改革委员会价格认定中心关于开展价格认定工作质量分片评查活动的通知》(粤价认办〔2018〕9号),决定在今年4月-8月开展全省价格认定工作质量分片评查活动。
省价格认定中心成立了由主任曾幸福任领导小组组长,副主任翁怀宇任副组长的2018年价格认定工作质量分片评查活动领导小组,成员包括广州、深圳、汕头、佛山、惠州、东莞、湛江、揭阳等8个地级以上市价格认定机构负责人。
评查活动以《价格认定规定》等文件为工作依据,以《广东省价格认定案卷评查办法》为标准,以片区评查的形式开展活动,对各地已办结的价格认定案卷质量进行综合评价。重点评查《价格认定规定》《价格认定行为规范》和价格认定规则执行情况,解决价格认定业务受理、工作方法、工作程序和审批规范中存在的问题。
全省共分四个片区开展评查活动,省中心安排人员到各片区指导评查工作。从本期开始,本刊将陆续刊登报道价格认定工作质量分片评查活动情况。
首先在云浮市全面铺开评查活动
云浮市发展和改革局价格认证中心 莫小平
5月7-11日,第一片区由周少明(广州市)、陈文谦(佛山市)带队的评查组首先到云浮市,分别对市中心,新兴县、罗定市、云安区、郁南县和云城区等6个价格认证中心全面铺开价格认定工作质量评查活动。
云浮市发展和改革局高度重视和支持价格认定工作质量评查活动,印发了《关于协助做好云浮市价格认定工作质量评查活动的通知》,抽调云浮市价格认证协调小组人员协助做好评查工作。
根据要求,评查组抽查了云浮市及各县(市、区)2017年1月1日至2018年3月31日期间已办结的价格认定案卷220份进行综合评查。评查组结合《2018年广东省价格认定工作评查问题表》,对受理环节、实物查验或勘验环节、市场调查环节、分析测算环节、听取意见环节、集体审议环节、内部审核环节、签发及文书制作环节、复核环节进行了评查,着力解决各环节中存在的问题。
经评查,云浮市价格认定工作质量比往年有了明显提高,参评的案卷整体质量基本符合要求,案卷完整、材料齐全、认定方法选用适当、认定程序合法、测算过程合理、准确。市中心、新兴县优秀,罗定市、云安区良好,郁南县、云城区合格。
但部分案卷仍存在一些问题,如:市场调查内容不完整,重要情况描述不清;测算过程相关数据不全,价格认定过程描述不详尽;价格认定限定条件、其他需要说明的事项填写欠规范等。
针对存在的问题,云浮市价格认证中心制订了整改措施:一是严格要求全市价格认定工作必须以《价格认定规定》《价格认定行为规范》《价格认定文书格式规范》《价格认定档案管理办法》和各项价格认定规则为工作依据,以《广东省价格认定案卷评查办法》为具体量化标准,规范价格认定行为;二是提高全市价格认定风险防范意识,加强法律、法规及业务知识学习,加强业务人员培训;三是认真细致工作,在确保价格认定工作质量的前提下提高工作效率;四是及时向分管领导汇报,在工作上争取当地发展和改革局的理解、支持,确保2名以上专职人员从事价格认定工作;五是加强市际、省际价格认定机构的沟通联系,学习先进经验和好做法。
评查单位与被查单位纷纷对这次评查活动点赞,希望省价格认定中心多组织评查活动,在活动中研究、讨论和解答评查活动中发现的疑难问题,共同促进,相互提高。
第二片区评查工作首站在深圳市顺利完成
深圳市价格认证中心 李东伟
5月14-18日,第二片区第一站评查工作在深圳市顺利开展,由曹先强(深圳市)、陈庆仁(湛江市)共同牵头组成评查组组织实施,分别对市中心及宝安区、龙岗区、龙华区、光明新区共5个价格认证中心已办结的价格认定案卷质量进行了综合评查。
评查组以抽查的方式,严格对照《广东省价格认定案卷评查办法》的标准,对深圳市各级价格认证中心2017年以来已办结的价格认定案卷进行了综合评查,重点评查了《价格认定规定》《价格认定行为规范》和价格认定规则执行情况,以及在价格认定业务受理、工作方法、工作程序和审批规范中存在的问题。
评查组对深圳市价格认定质量建设工作给予了高度评价,也指出了个别单位存在的问题和不足:个别中心未按规定文书格式填写;实物查验表填写不完整;缺少市场调查记录等。评查组同时也提出了整改意见和建议。
深圳市价格认证中心表示,下一步将借此次评查为契机,对评查中发现的问题,认真进行梳理、吸收,加以整改,进一步强化学习,提高认识,严格按照国家价格认定相关规范的要求,把好价格认定质量关,为推动深圳市经济社会发展服好务。
韶关市迎接省价格认定工作质量评查
韶关市价格认证中心
5月22-25日,符绪洋(东莞市)、陈晋强(惠州市)带领的评查组到韶关市开展第四片区第一站价格认定工作质量评查活动,先后到市中心和南雄市、始兴县、仁化县价格认证中心,分别对全市11个价格认定机构价格认定工作质量进行了评查。
评查组23日在始兴县评查时,对始兴中心的工作质量高度赞赏。始兴县发展和改革局分管领导高度重视价格认定工作,价格认证中心人员配备齐全,工作程序规范,价格认定文书和档案装订规范整齐,值得全省各地价格认定机构学习。
24日下午,评查组采取了集中面对面评查方式,召集了除南雄市、始兴县、仁化县外,全市7个县级价格认证中心,抽取近两年部分价格认定工作案卷进行了一一点评。
从评查结果来看,韶关全市整体情况良好,各价格认定机构都能较好地执行国家和省的有关价格认定规范、规则。但普遍存在的问题如对价格内涵理解不到位、实物查验或勘验过于简单、市场价格调查工作不够细致、限定条件使用不当等问题,要通过加强学习和培训,在实际工作中得以改正。机构和人员方面存在的问题,个别中心人员编制残缺,导致一系列文书违反规定规范,则亟须加以重视,应尽快理顺价格认定工作体制机制,增加工作人员。
在集中评查会上,韶关市发展和改革局分管领导巫锦国总经济师全程认真听取了评查组对全市各价格认证中心价格认定案卷质量的点评后,提出三点要求:一是希望认真对待、高度重视,端正工作态度。一定要达到依法行政的要求。二是程序方面出现的问题,要查找原因,作出整改方案,树立法律、责任、风险三个意识。此次评查结果要在全市价格认定系统通报,并表示,下一步计划在今年八月份,全市开展价格认定工作“回头看”活动,到始兴县价格认证中心学习取经,边查边改,边学边做。三是市价格认证中心要加大对各县(市、区)的业务指导和督查工作,以案卷质量评查工作为契机,不断推动县区价格认定工作上新台阶,推动全市价格认定工作质量整体水平的提高。
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