广州市南沙区价格认证中心 邓智辉

为规范提出机关提出价格认定协助的工作，全面提升价格认定业务流程中从提出协助到业务受理等环节的工作效率和质量，广州市南沙区价格认证中心于11月22-23日举行了价格认定协助规范性培训。南沙区公安分局刑警大队、交警大队、经侦大队、食药环侦支队、区公安分局警务保障室、广州港公安局南沙港区分局、各镇街派出所以及南沙区检察院等21个单位共38名公检法办案机关工作人员参加了本次培训。

一、提升工作质量，从提出价格认定协助抓起

提出机关提出价格认定协助，是整个价格认定工作流程的关键环节。提出机关在提出价格认定协助过程中所提交资料的规范程度，往往直接决定了整项价格认定工作的完成效率和质量。在日常的价格认定工作开展中，经常出现因提出机关经办人员不固定、工作人员对价格认定协助资料收集和提交的要求不明确等原因，导致经办人员经常出现重复录入资料、多次往返递送资料等情况，大大影响了价格认定工作的办结效率。

南沙区价格认证中心严格依照《价格认定规定》等相关法律法规的要求，对价格认定协助工作认真把关，并一直与提出机关保持紧密的业务协作关系，不断向其经办人员灌输价格认定协助的规范意识和要求。本次培训，南沙区中心针对摩托车、电动车、手机、数码产品、贵金属饰品、汽车等多种常见的标的物类型，向参训人员详细讲解不同类型标的物进行价格认定所需提交的资料，同时通过向参训人员派发讲解材料、现场实例展示等方式，进一步提高参训人员对提出价格认定协助工作的规范性认识。多个提出机关的经办人员，还在培训中分享了在提出价格认定协助过程的一些资料搜集、心得，并引发了其他参训人员的热烈讨论，该中心和提出机关就一些实际工作开展所遇到的疑难问题，达成了新的规范共识。

二、深入个案讲解规范，特案特办共同协作解难题

由于价格认定工作所接触的标的物品类、案件状况往往复杂多样，针对常见标的物类型进行的价格认定协助规范讲解，还不足涵盖提出机关经办人员所遇到的难题。对此，中心工作人员结合近一两年来经办的一系列有代表性的价格认定复杂个案，进行深入剖析，提炼出不同个案中所需要重点注意的问题，为提出机关经办人员日后办理类似案件，提供了有效的工作借鉴。

培训中，该中心以一宗涉及标的物为假冒“LV”、“PRADA”、“CHANEL”品牌挎包、钱包的案件为实例，结合相应案件性质和标的物类型的价格认定工作办理过程中，往往出现品牌商标持有方和相应品牌的知识产权管理方对价格认定所必须提供的材料内容不明确，或是所提供的材料规范程度较低等常见情况，拟定了详细的材料提供规范性指引，并在培训过程中讲解了指引的细节，建议提出机关在办案过程中整理相关指引后，将材料准备的要求转达到商标持有方和相应品牌知识产权管理方，做到工作要求“一次性告知”，保证资料收集工作的准确高效。

此外，结合南沙区中心本年度开展价格认定工作过程中所遇到的一些特殊情况，如对价格认定结论书出具的时效性要求较高，或认定基准日距离当前时间较长导致标的物形态已有重大改变等，该中心建议提出机关在材料搜集的过程中先将特殊的难点考虑在前，并与中心工作人员进行细致沟通，共同确定正确的工作方向。同时，该中心按实际需求向提出机关开通特案特办，急案急办的“绿色通道”，在保证严格依照《价格认定规定》等相关法律法规、工作规程的前提下，指引提出机关借助网络信息传输和线上业务系统等渠道，在必要时采用线上流程确认的方式，暂时取代传统的业务流程，确保相关价格认定业务高质高效、公正合法地办结。

三、收集工作疑难问题建议，提供更完善工作指引     

培训的最后一个议题是南沙区中心就2017年7月开展的网上业务受理系统操作培训所收集而未能当场解决的问题，进行集中反馈，给提出机关提供详细的解决意见和方案。该中心继续向提出机关收集近半年来在价格认定工作中所遇到的实际困难，相互坦诚交换优化整改意见。培训中，多位参训人员还重点提出了针对部分市场上较为少见、特殊的标的物类型，提出机关经办人员希望在对其品类、品质的确定工作中，能获得更详尽的业务指引的要求。对此，南沙区中心将继续细化相关工作记录，更广泛地收录不同品类标的物的相关权威检测机构的信息，拟定更完善的工作指引，及时分发到各业务提出机关。

价格认证中心和提出机关两者理应是价格认定业务上默契配合的“好伙伴”。在实际工作中，南沙区中心努力践行这样的工作愿景，坚持形成定期、科学的培训和信息互通机制，重视提出机关对业务难点的反馈。并将以每一次价格认定业务培训作为契机，开辟多个信息交流、互通渠道，做到“业务流程环环透明，业务疑难及时解决”，不断加强双方业务理解和互信，强化服务意识，优化价格认定机构的服务形象，为应对区内日益复杂的各类价格认定业务，全面提升价格认定业务规范和工作质量，打下坚实的基础。