广州市发展改革委价格认证中心 李伟杰

2018年，广州市发展改革委价格认证中心主动适应国家监察体制改革，加强与纪检监察机关协调，认真履行涉嫌违纪违法案件价格认定工作职责，优先安排人、财、物资源，切实协助纪检监察机关及时办理涉纪物品价格认定事项。自今年1月至11月，我中心共完成涉纪案件价格认定10宗，认定总值近2亿元。为纪检监察机关及时、准确掌握有关涉案事实的价格证据，公正执法量纪打下了坚实基础。该中心工作质量也受到了纪检监察机关的肯定。

一、涉嫌违纪珠宝玉器饰品、藏品价格认定业务前置须真伪质量鉴定

该中心完成涉嫌违纪违法案件价格认定业务中珠宝玉器饰品、藏品价格认定5宗，占该项业务总量的50%。此类物品价格认定的关键是真伪、质地（档次）、工艺、瑕疵的辨别，为避免失误，该中心接到纪检监察部门提出此类物品的价格认定协助时，首先会告知提出机关前置须进行真伪和质量状况鉴定，并向提出机关提供检测部门的联系方式，积极配合标的送检，并及时做好查验记录。提出机关获取标的质量鉴定结果后，再启动后续价格认定工作。该中心进行的市场价格调查，结合聘请有关专业机构或专家向中心出具《价格咨询报告》，在此基础上，由价格认定工作人员加以审核确认，再出具价格认定结论。为理顺相关程序，提高工作效率，该中心制作《涉纪财物价格认定受理事项告知书》，告知纪检监察机关在提出价格认定的开始，先通过《介绍信》的方式通知中心配合实物查验的工作，待质量鉴别工作完成后，再补充完整《协助书》及有关材料。

二、涉嫌违纪土地、房产价格认定业务依靠政府职能部门提供基础价格数据

该中心完成办理土地、房产及其合理租金的价格认定4宗，占该项案件总量的40%，认定总值占比约85%。该类型价格认定标的产权，现状等情况清晰，但价格认定都是其历史价格的回溯认定，其历史市场价格、租金数据的收集是价格认定工作的重中之重，其认定价格金额巨大，对涉案人员的影响也重大，因此对价格认定依据的要求最高，只有政府相关职能部门提供的数据具有不容争议权威性。实际工作中，如国土规划部门的房地产档案馆，保存了广州市行政区域内绝大部分房产交易的完整档案。街道办事处下属的出租屋管理中心则保存了其辖区范围内的房产租赁信息。这些交易或租赁档案都包含了详尽的房产状况信息，以及交易双方的真实合同，为精准寻找标的可比参照物，精准获得历史价格信息提供了无可替代的价格认定依据。我们可以通过纪检监察机关与有关职能部门先行协调联系好，价格认定经办人员通过这些职能部门的配合，都能依法取得价格认定所需的基础数据。值得一提的是，房产档案信息涉及公民的隐私权，非办案机关工作需要不能随意提供第三方，因此我们在获取相关价格基础数据的时候，一是切实履行有关的保密工作原则，二是工作工程中如需复制档案信息，都请档案管理部门的工作人员协助，并对有关的公民姓名等隐私信息进行必要的消除。

三、涉嫌违纪工业品（高科技产品）须由提出机关明确产品在基准日是实际状况

该中心办理涉嫌违纪工业品（工业用3D打印机一批）价格认定1宗，该事项也是属于历史价格的回溯认定。标的物在实物查验时，其实际状况已发生重大变化，部分外表出现磨损、部分设备因故障已无法开机等情况。价格认定工作人员无法确定标的在认定基准日的真实状态（是否全新物品，是否具备应有使用功能）。这些情况都是价格认定的关键。因此，我们按照有关规定与提出机关进行协调沟通，最终落实标的物在基准日的真实状况，并在价格认定协助书“特殊情况说明”里加以进行了详细说明，标的价格认定方可得以顺利完成。

2018年是国家监察体制改革的开局之年，涉嫌违纪违法物品价格认定业务不断增多，也成为该中心业务工作的重要组成部分，下一步我们将继续总结经验，继续扎实做好涉纪物品价格认定工作，为价格认定维护党纪实现新作为，做出新贡献。