广东援藏坚决贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述，按照党中央、国务院关于深化就业援藏工作部署，与受援地协同协力、共商共进，依托林芝资源禀赋优势，积极扶持发展特色产业，通过搭平台、引龙头、降成本、拓市场有力促进产业发展，加强就业能力培养，切实推动“输血型”援藏向“造血型”援藏转变。

　　一、做优做强当地特色产业，为群众就地就近就业创造广阔平台

　　（一）加强谋划，促进当地产业全面发展

　　一是推动农牧产业向规模化迈进。围绕林芝“一带四基地”，通过建基地、扶龙头、创品牌、拓市场，推动农牧产业规模化发展。目前，墨脱2000亩“广东茶园”试种成功；波密1200亩天麻林下野生抚育基地、察隅2023亩的猕猴桃种植基地喜获丰收；易贡茶场被评为中国茶产业T20最美生态茶园。

　　二是推动旅游产业高质量发展。鲁朗国际旅游小镇成为西藏首批自治区级康养和绿色旅游示范基地；阿沛故居爱国主义教育基地、朱拉河国家湿地公园等一批旅游精品项目陆续建成，助力林芝初步形成相互串联的A级景区集群。打造工布响箭文化旅游节、“醉游林芝”等旅游文化品牌,推动文旅产业融合发展。利用抖音、快手等直播平台，整合国内50余家主要新媒体资源，扩大桃花节线上宣传。

　　三是招商组合拳为“造血”增力。积极探索“1+1+1+N”粤藏多方联动招商模式（即林芝招商、援藏队、广东商务和广东商协会联动），促成华发商贸、深圳波顿集团等广东企业进藏投资，落地产业类项目200余项，到位资金达120多亿元，有效提升了当地产业“造血”能力。

　　（二）合理布局，推动当地产业集聚发展

　　一是搭建平台，打造综合性产业园区。紧紧围绕“打造高原生物产业集聚区”目标，以优化产业发展格局为切入点，支持建设粤林产业园。目前已吸引伽蓝集团、华测检测等20余家企业入驻，涵盖高原生物科技、食品、藏药材等多个领域，已初步建成融生产、研发、电商销售为一体的综合性产业园。园区企业年利润2亿元以上、纳税金额达8000余万元，直接带动就业600余人。

　　二是示范引领，创新产业发展模式。集中帮扶巴宜区农业观光产业园+林果种植示范基地、米林县水果采摘园+高原农业科研示范基地、工布江达县藏猪产业园+藏猪养殖示范基地、波密县现代农业产业园+天麻种植示范基地、察隅县农产品加工产业园+猕猴桃种植示范基地、朗县藏药材种植示范基地、墨脱县高原生态示范茶园等“六园六基地”标准化建设，形成“一县一业一园一基地”模式。

图1：粤林产业园消费品展厅

　　（三）多措并举，推动降低企业经营成本

　　一是降低运输成本。推动签订航空货运优惠合作协议，援藏相关产品物流效率提升50%，物流成本最高降低70%；协调开通珠海—林芝航线，促进林芝与粤港澳大湾区市场要素更顺畅对接。

　　二是降低建设成本。通过修订援藏项目资金管理办法，进一步明确援藏项目资金使用范围与禁止使用范围，改进相关工作流程做法，加快审批程序，为项目建设节省成本。

　　三是降低企业运营成本。对粤林产业园入园企业实行免租优惠，适当降低水、电、油、气等价格。同时，推广广东“放管服”改革经验，持续优化营商环境，推动减税降费、援企稳岗等各项措施落到位。

　　二、因地制宜实施“三项工程”，助力提升群众就业能力

　　广东援藏充分发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程在带动创业、促进就业方面先进经验和做法，将“三项工程”引入林芝技工教育体系，有效助力提升当地就业创业培养培训水平。

　　（一）着力强化技工教育，加快提升林芝职业教育水平

　　一是支持林芝建设技工学校。结合当地经济发展和人才需求特点，推动西藏自治区七地市第一所技工学校——林芝市技工学校顺利揭牌并投入使用，并依托广东省技工院校优势，从院校合作、硬件建设、软件建设、配套建设等方面全方位对口支援，完善学校教育教学管理制度，带动教学水平、管理水平、办学质量、办学层次的整体提升。积极推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程落地技工学校，组织开展专项技能培训50多期、培训2300余人次。

　　二是扩大西藏学生内地培养规模。在广州市医药职业学校、广东省旅游职业技术学校、广东省贸易职业技术学校、广东省工业贸易职业技术学校、广州卫生职业技术学院、江门幼儿师范学校开设西藏班，并逐年扩大办班规模。

图2：林芝市技工学校第二期“粤菜师傅”技能培训

图3：林芝市技工学校“广东技工”培训指导

图4：林芝市技工学校“南粤家政”现场培训

　　（二）着力强化三类培训，促进提升林芝就业创业发展后劲

　　一是深化职业技能培训。紧扣服务林芝生态旅游产业发展和“一带四基地”建设需求，精准化实施五大培训专项行动。

　　二是深化创业培训。指导开展林芝市创业大赛和创业训练营活动，选派广东创业导师进行指导。在广州联合举办林芝市创业精英培训班，提升参训创业者能力。林芝市创业项目在第二届西藏自治区创业创新大赛中获奖数量占46.1%。

　　三是深化就业创业支持能力培训。组织市县乡就业创业经办工作人员、技能培训教师、创业导师等120多人次到珠三角地区参加能力提升培训，有力提升林芝本地就业创业工作人员能力和水平。