广东省体育工作2008年发展情况

　　2008年，全省体育系统扎实开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，初步形成了广东体育科学发展的思路和举措，并按照“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，解放思想，开拓创新，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。

　　（一）圆满完成北京奥运会系列重大活动

　　一是成功举办2008年奥林匹克科学大会。本次大会于8月1日至4日在广州举行，来自世界各地近70个国家和地区的2000多名体育学者和官员参加了大会。大会共征集论文3616篇，超过历届奥科会的论文数量。奥科会组委会办公室荣获党中央、国务院授予的“北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号。

　　二是积极配合国家队备战奥运会。在备战北京奥运会期间，我省每年接待一半以上的国家队来粤训练。四年累计投入5000多万，长期为国家队训练提供优质的服务，为中国奥运代表团在北京奥运会上夺取优异成绩作出了突出贡献。为此，“广东南方训练基地”受到国家体育总局的表彰。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　三是圆满完成北京奥运会、残奥会火炬传递（广东站）活动。北京奥运会火炬于08年5月7日至10日在我省广州、深圳、惠州、汕头四市进行了传递。北京残奥会火炬于8月30日在深圳市进行传递。组委会获得了北京奥运会火炬接力领导小组和第29届奥组委颁发的“北京奥运会、残奥会火炬接力荣誉证书”。

　　（二）群众体育蓬勃开展

　　一是创先争优工作有新成绩。08年全省共有16个单位被国家体育总局、中央文明办命名为“全国城市体育先进社区”，9个单位被命名为“国家级社区体育俱乐部”。15个单位被国家体育总局授予“全民健身活动优秀组织奖”，26个单位被授予“全民健身活动先进单位”称号。

　　二是群众体育活动有新气象。广东省第九届“体育节”在活动次数和规模方面有了新突破。通过开展青少年阳光体育运动和举办省第九届中学生运动会，有效地促进学校体育工作的开展。参加第六届全国农民运动会，以23金27银15铜的优异成绩排名全国第二。另外，全年共组织国内外和全省性的大型群众体育竞赛活动45次。

　　三是场地设施建设取得新成效。08年，从体彩公益金中拨出近5000万元专款，引导和扶持市县26个体育场馆和4068个农民健身工程的建设。另外，还与省教育厅等八个单位联合下发了《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》，使学校体育场馆向社会开放有了制度保障。

　　四是服务管理水平有新提升。一方面，通过举办各级社会体育指导员培训班和开展“群众喜爱的社会体育指导员”评选活动，加强了社会体育指导员队伍的建设和管理。另一方面，积极组织开展以社区居民为对象的体质测定工作，提供体质测试、健康咨询、健身指导的服务。

　　五是健身气功有新进步。顺利完成全省健身气功活动站点的年审及普查工作，并在国内外健身气功展示交流大会上取得优异成绩。

　　（三）竞技体育创新辉煌

　　一是北京奥运会实现历史新突破。我省共有74名运动员参加了26个大项52个小项的比赛，获得6个项目7人次7枚金牌，4个项目6人次6枚银牌，3个项目4人次4枚铜牌，19个项目30人获得第4-8名，实现了广东参加奥运会的历史新突破。广东省体育局荣获党中央、国务院授予的“北京奥运会、残奥会先进集体”荣誉称号和国家体育总局颁发的“2008年奥运会重大贡献奖”；广东省体育运动技术学院、广东省重竞技体育训练中心、广东省体育科学研究所、广州市体育职业技术学院等四个单位荣获国家体育总局和中国奥委会颁发的“2008年北京奥运会突出贡献集体”称号。另外，还有21人分别获得国家体育总局、全国总工会、全国妇联和共青团中央的表彰。

　　二是十一运备战工作顺利推进。08年，全运备战工作强调以奥运夺金的标准强化全运备战工作，全面提高备战工作效益。此外，还提出构建以强度为核心的训练体系，大力实施大负荷高强度的训练，推行小周期、小板块的训练方法，实行严格管理、严格训练，提高了训练的效益，达到了预期的目的。

　　三是国内外重要比赛成绩优异。本年度我省运动员参加国内外重要比赛，共有2人破3项世界纪录，2人破3项奥运会纪录；25人获24项世界冠军，13人获11项世界亚军，10人获10项世界季军（含奥运会成绩）；1人破2项亚洲纪录，29人获27项亚洲冠军；9人破11项全国纪录，265人获166项全国冠军。在全国重要一次比赛中，我省再次获得金牌、奖牌、总分第一（金牌50枚、银牌36枚、铜牌38、总分2388分）。

　　四是承办国内外大型赛事活跃。去年全省共承办41项国内外大赛，不仅进一步探索了商业办赛的运作模式，而且还为亚运会及大运会的竞赛组织工作积累了经验。

　　（四）业训改革不断深入

　　一是成立业余训练处，进一步改进了我省业训工作的管理体制，重新明确了有关管办的职责，以有效地指导全省的业训工作。

　　二是研究制定《关于加强广东省体育后备人才培养的意见》，逐步完善第13届省运会竞赛规程总则及有关配套政策。

　　三是加强业余体校建设。去年我省共有28所体校被评为国家高水平体育后备人才基地，并以开展评估为契机，加强对全省各级各类体校建设的指导工作。

　　四是加强第十三届省运会运动员资格核查工作。通过拍骨龄，重新排列08年带分赛成绩。共确认全省业训注册运动员21333名。

　　五是顺利完成青少年年度比赛任务。去年全省共举办了29个单项52次的青少年年度比赛，参赛人数达8200人。另外，还组织126人参加7个项目的全国青少年比赛，取得较好成绩，体现我省青少年的训练水平。

　　（五）体育产业加快发展

　　一是精心打造品牌。成功举办“2008年广东国际体育科技博览会、第5届粤港澳暨第9届中国（广东）国际体育用品博览会”。

　　二是重视培育体育市场。围绕《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》，加强对体育市场的规范管理，促进体育市场健康有序发展。积极研究体育产业扶持政策，帮助企业增强自主创新能力，提升我省体育用品层次和市场份额。

　　三是体彩改革初见成效。08年正式启动省市县三级体育彩票改革。通过改革创新，扩大规模，努力提高体育彩票销售量。全年全省体彩总销量达39.22亿元，同比增长9.21亿元，增幅达30.70%，创历史新高。

　　（六）两大盛会筹办顺利

　　去年，省局按照省委省政府的要求，围绕两大盛会的办会宗旨和目标，配合广州亚组委和深圳大运会组委会，全面实施两个组委会总体工作计划,全力推进亚运场馆建设，加快亚运会分赛区的筹备工作。目前，广州亚运会已进入了综合筹备阶段，各项工作全面展开、有序推进，取得了阶段性成果。深圳大运会，在世界大体联、教育部的指导下，按计划逐步展开各项筹备工作，进展顺利。七）解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动初见成效

　　按照省委的部署，我局精心组织了解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动。经过深入的调查研究，初步形成了广东体育争当实践科学发展观排头兵的指导性文件《广东体育工作指南》。

　　此外，在党建、宣传、信息、人事、外事、基建和科教等方面也都取得了显著的成绩。

　　2009年工作要点

　　2009年，我局将以胡锦涛总书记9.29重要讲话、省委十届四次会议和2009年全国体育局长会议精神为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，围绕“三促进一保持”的中心工作，大力实施《广东体育工作指南》，加快体育强省建设，为全面建设小康社会作贡献。

　　一、以“迎接亚运会，创造新生活”为主题，全力推进全民健身运动　　（一）精心筹办重大赛事

　　一是办好全国亿万妇女健身活动展示大赛，充分展示广东群众体育工作水平。二是办好广东省第二届体育大会，并以此带动市县体育大会的举办。三是积极配合省总工会，办好广东省第四届职工运动会。　　（二）组织开展迎亚运、大运系列活动

　　以“迎接运动会，创造新生活”为主题，精心组织开展广东省第十届“体育节”系列活动，唱响“全民健身迎亚（大）运，科学发展促和谐”的主旋律，掀起全民健身的新高潮。　　（三）加快全民健身四大网络建设

　　在全面加快全民健身场地、组织、活动和服务四大网络建设的基础上，重点做好以下几项工作。一是建立群众体育竞赛体系。将群众喜爱的项目，建立起省市县各层次的竞赛制度，以普及促提高。二是打好农民健身工程建设的攻坚战。积极争取各级政府支持，紧密与文化、教育等部门合作，努力完成剩余的5603个行政村体育场地的建设。三是重视加强各级体育组织建设。争取各级党委和政府的支持，努力加强市县体育部门的建设，建立和完善乡镇（街道）和农村的体育组织。另外，还要以省体育总会改选换届为契机，进一步完善各级体育总会和各类协会。四是重视研究和开展休闲体育。重视总结和宣传群众自发的各种健身和休闲活动，主动提供指导和服务，还要研究适应各类人群的系列健身和休闲活动，以进一步拓宽内容，扩大人群，提高质量。五是全面实施《中共广东省委广东省人民政府关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》。紧密配合各级教育部门，积极开展学校体育工作和青少年阳光体育运动、抓好学校体育场馆建设和开放工作、举办大中小学运动会和学生体质测试、创建体育特色学校和青少年俱乐部、等等，切实提高青少年体质水平。

　　二、以全运再创辉煌为目标，全力促进竞技体育工作　　（一）全力以赴备战十一运，争取优异成绩

　　2009年竞技体育的中心工作是围绕参加全国第十一届全运会，夺取佳绩。十一运会成绩总体要位居全国前列，获取运动成绩和精神文明双丰收。

　　一是苦练冬训。振奋精神，以铸金为中心，以强度训练为主线，以整改挖潜，严管严教和科医突破为抓手，并以新的认识、新的思路和新的举措，促进冬训工作的突破，努力使训练水平达到或接近决赛的要求。二是精心组织预赛。认真制定程序化参赛模式和倒计时训练计划，细化做好预赛的各项准备和参赛工作，务必完成全员出线的任务。三是强化夏训。要突出重点，强化个体训练；针对对手，练就制胜绝招；冲击强度，提高实战水平；练出状态，发挥最好水平。四是决胜山东。首先要举省一致，形成合力，共赴疆场，决胜山东。其次要掌握信息，谋划夺金，做到知己知彼，百战百胜。第三要精心组织，奋勇夺金，做到体现风貌，顽强拼搏，再创佳绩。　　（二）高标准高起点启动新周期奥运备战工作

　　以科学发展观为指导、以国家奥运战略为依据、以世界眼光为标准、以两届奥运为跨度作为指导思想，高标准高起点启动新周期奥运备战工作。

　　第一，解放思想，再创辉煌。做到每支队伍有任务，个个基地有金牌，力争广东成绩排位在全国有所前移。

　　第二，重新制定奥运战略，建立备战奥运工作的新模式。一是高标建队，打造更多奥运队伍，以奥运夺金的标准建设和管理队伍。二是举省一致，建立奥运工作的管理体系，明确各层次的管理职责，统筹归口，形成合力。三是强化业训，建立优秀后备人才选拔和输送体系。不仅要建立省内省外两大选材网，以科学办法大量选拔优秀苗子；而且还要形成优势人才的输送链，使优秀苗子迅速输送到省队和国家队。四是积极配合，建立备战奥运工作体系。制定新周期的奥运战略规划，建立和完善配合国家队备战的工作模式，还要优化资源配置，切实加大奥运备战的保障力度。

　　第三，早规划、早启动。以科学发展观和争当排头兵的要求，迅速制定新周期的奥运战略规划；以高标准、高起点为要求，迅速制定伦敦奥运备战纲要。

　　三、以改革创新为抓手，大力推进业训工作　　（一）完善竞赛体系，严格竞赛管理

　　一是完善省、市、县三级竞赛体系。尽快制定并出台有关省市县综合运动会和各单项比赛的竞赛制度，以形成省、市、县项目对口、年龄衔接、目标一致的青少年竞赛体系。二是完善并正式下发《第十三届省运会竞赛规程总则》，积极做好第十三届省运会筹备工作和第十四届省运会申办工作。三是严格赛风赛纪管理。进一步完善竞赛管理制度，严禁使用兴奋剂，严肃赛风赛纪，严厉处理各种弄虚作假的行为，营造一个公平竞争、有利于人才培养的良好环境。

　　（二）健全政策法规，营造发展环境

　　一是完善政策法规。要继续抓好《关于加快广东省体育后备人才培养的意见》的出台工作，提出各级业训的发展目标和工作要求，完善相关的配套政策措施，并大力开展广东省高水平后备人才基地评估工作，以促进全省业训工作的发展。二是建立业训相关工作的标准。要研究、制定业训的选材和训练标准，在全省推广科学选材和科学训练工作，并研究出台各项目输送、集训和吸收运动员的标准，进一步规范运动员输送环节的工作。

　　（三）强化奥运战略，构建业训工作体系

　　一是统筹规划，合理布局。按照突出奥运、兼顾全运，以及有所为、有所不为的要求，优先发展我省优势项目，确保优势更优；大力发展金牌多、效益高的重点大项，逐步形成拳头项群；努力发展有潜力、起步晚的潜优项目，迅速赶上全国领先水平。二是进一步完善“一主二辅一补充”的业训网络。重点抓好省体育职业技术学院附属竞技体校的建设，发挥其龙头作用，形成以省、市、县三级体校为主，传统校、普通校为辅，社会办体校为补充的层次分明、效益明显的业训网络。三是进一步理顺各层次、各条块的工作职责，不断健全我省业训工作体系，并加强各类人员的培训，提高管理和指导水平。

　　（四）加强体教结合，抓好青少年体育工作

　　一是加强领导，健全制度，切实解决体教结合工作中存在的突出问题。二是积极配合学校开展课余体育活动，并把学校课余训练纳入业训工作体系，鼓励和引导学校积极参与体育后备人才培养。三是强化运动学校、业余体校和传统项目学校的建设。要加强与教育部门的合作，不仅使运动学校扩大规模，改善条件，提高办学效益和规格，而且还要不断完善业余体校的建设，积极培育和创建传统项目学校，提高办学质量。

　　四、以提高总量为核心，大力加快体育产业发展

　　一是在做好《加快广东省体育产业发展的意见》起草工作的基础上，进一步完善体育产业的相关政策与法规，以有效指导和扶持我省健身服务、竞赛表演、体育彩票和体育用品等市场的快速发展。二是继续加强对体彩工作的指导，积极推进省市县三级体彩改革，逐步建立起符合市场规律和广东体彩发展实际的省市县三级管理体制和公益金、发行费三级分配机制，努力提高体彩销售总量，再创历史新高。三是进一步以商业运作的方式，精心筹办第六届粤港澳暨第十届中国（广东）国际体育用品博览会、体育产业论坛和国际精英大赛，并以此带动体育产业全面发展。

　　五、以创新、勤俭、廉洁为要求，全力加快两大盛会筹备工作

　　按照省委省政府的要求，围绕办会宗旨和目标，坚持“以广州深圳为主，省里支持，资源整合，省里配合”的原则，积极配合主办城市，全面扎实有效地做好各项筹备工作。

　　一是提供人力资源支持。根据亚运和大运会的筹备工作需要，进一步抽调和选派得力的干部到两个组委会工作，以加强两大盛会筹备工作的力量。二是提供技术支持。充分利用体育部门与国际体育组织、国家体育总局广泛联系的优势，发挥各类体育专家的作用，使他们积极参与两大盛会有关领域的联系与沟通、研究与设计、组织与决策等工作。三是做好综合协调。进一步加强亚组委综合办的组织领导，充分发挥其综合协调各方以及指导亚运分赛区的作用。四是加快省级亚运场馆建设与改造。积极配合代建部门做好省级四个新场馆的建设工作；还要进一步加快省级11个亚运场馆维修改造工作。

　　另外，还要继续积极申办国内外重大或顶级赛事，进一步活跃广东竞赛市场，为亚运和大运会竞赛工作培养和锻炼人才。

　　全省体育系统的党建、宣传、人事、外事、信息、基建和科教等方面也要围绕中心工作，以排头兵的标准，努力争取跃上新台阶。