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关于广东省2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

信息来源:综合处 时间:2012-12-11 16:58:00
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  一、上半年经济社会发展计划执行情况

  今年以来,我省坚持以科学发展观为统领,认真落实中央的决策部署和省第十一次党代会精神,按照年初《政府工作报告》的各项工作部署,在省人大的监督指导下,紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务,按照稳中求进的经济工作总基调,扎实推进各项工作,经济总体缓中趋稳,结构继续优化,社会和谐有序。上半年,全省地区生产总值26200.92亿元,同比增长7.4%,比全年预期增长目标低1.1个百分点。

  (一)农业生产保持稳定,农业农村基础进一步夯实。认真落实强农惠农富农政策,加快农业农村基础设施建设,农业生产和农村经济基本稳定。(1)农业生产保持稳定。上半年,农业实现增加值1174.5亿元,占全省生产总值的4.5%,扣除价格因素增长3.8%,增速同比提高0.7个百分点。春收粮食播种面积347.3万亩,同比增长1.5%,总产量107.70万吨,同比增长1.2%。肉类总产量207.86万吨,同比增长3.4%;禽肉产量69.36万吨,同比增长1.2%。(2)水利等基础设施建设加快推进。农田水利万宗工程、千宗治洪治涝保安工程进展顺利,千里海堤加固达标工程顺利启动,乐昌峡水利枢纽、清远水利枢纽主体工程基本完工,鉴江供水枢纽工程、高陂水利枢纽、珠三角西水东调工程等重大项目前期工作加快推进。农村饮水安全工程顺利推进,积极开展整县推进村村通自来水工程建设,已累计建成2984宗饮水安全工程,解决1408.22万农村居民饮水不安全问题。(3)扶贫开发“双到”工作扎实推进。组织实施300个整村推进幸福安居示范村建设,大力推进产业、金融、劳动力技能培训等扶贫。目前全省3407个贫困村累计投入帮扶资金148亿元。

  (二)产业转型升级加快,自主创新能力进一步增强。以建设现代产业500强项目和培育发展战略性新兴产业为抓手,深入实施自主创新规划纲要,全面推动产业结构优化升级。(1)工业生产增长缓慢。上半年,全省完成规模以上工业增加值10048.70亿元,同比增长7.0%,增速同比回落6.1个百分点,比一季度提高0.3个百分点。其中,电子信息业、电气机械及器材制造业、医药制造业增加值同比分别增长12.1%、8.9%、17.2%,高于全省规模以上工业平均增速。上半年,先进制造业增加值占工业增加值的48.3%,低于全年预期目标0.2个百分点。(2)战略性新兴产业发展态势良好。上半年,核能、风力发电量同比分别增长10.6%、58.4%,发光二极管(LED)、新能源乘用车产量同比均增长40%以上。高技术制造业增加值占工业增加值的22.4%,比全年预期目标高0.4个百分点。(3)现代服务业较快发展。上半年,全省完成服务业增加值11809.65亿元,占生产总值的45.1%,低于全年预期目标0.4个百分点。(4)民营企业保持较强活力。上半年,民营企业完成工业增加值3729.45亿元,同比增长10%,增速比规模以上工业增加值增速高3个百分点。(5)现代产业500强项目进展良好。上半年,现代产业500强项目累计完成投资超过420亿元,项目开工率达94%。(6)自主创新能力增强。上半年全省发明专利申请受理量和授权量分别增长17.9%和20.3%,引进第三批26个创新科研团队和18名领军人才。(7)节能减排节地扎实推进。推进国家低碳省试点工作,正式印发《广东省低碳试点工作实施方案》和2012年国家低碳省试点工作要点,严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。加强节约集约用地试点示范省建设,规范推进“三旧”改造,建立健全节约集约用地制度。

  (三)固定资产投资低速增长,重点项目建设稳步推进。认真落实省重点项目建设工作责任制,不断激发民间投资活力,促进投资结构优化。上半年,全省固定资产投资完成7697.51亿元,同比增长10.1%,增速同比回落8.6个百分点,比全年预期目标低4.9个百分点。(1)基础设施投资持续低迷。上半年,基础设施投资完成1865.09亿元,同比下降4.5%;城市建设投资完成713.04亿元,同比下降5.1%。(2)房地产开发投资增速继续回落。上半年,房地产开发投资完成2193.39亿元,同比增长10.0%,增速比一季度下降13.9个百分点;购置土地面积同比下降17.5%,商品房新开工面积同比下降15.2%。(3)工业投资平稳增长。上半年完成投资2685.43亿元,同比增长15.9%,增速同比回落9.1个百分点,比1~5月提高2.8个百分点。(4)民间投资保持较快增长。上半年,投资完成4071.8亿元,同比增长16.9%,增速比全省固定资产投资高6.8个百分点,占全省固定资产投资的52.9%。(5)央企招商签约项目落实情况良好。与75家央企签署的290个合作项目已履约285个,占签约项目总数的98.3%,其中已获批准建设项目102个,已开工建设项目91个,已投产项目14个,计划在今年下半年开工项目55个。(6)重点项目建设稳步推进。上半年,省重点项目累计完成投资1548亿元,为年度计划的38.7%,其中与转型升级密切相关的现代服务业、战略性新兴产业、传统产业升级等项目分别完成年度计划的52.4%、57.8%和57.5%,均快于总体进度。新开工建设湛江钢铁基地、揭阳中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程、汕湛高速公路揭西至博罗段、珠海三一重工港口机械项目、广州乐金8.5代液晶面板项目等27个项目,新开工项目计划总投资同比增长22.4%;获国家批准建设大广高速公路连平至从化段等8个重点项目,总投资约1648亿元;获国家批准开展前期工作项目3个,估算总投资约166亿元。(7)争取国家支持取得积极成效。上半年,共争取中央预算内投资33.42亿元,争取国家批准发行企业债券55亿元,用于我省交通、城市基础设施、农业、保障房建设等领域。

  (四)市场消费增长缓慢,价格总水平保持稳定。深入实施扩大内需战略,大力推进广货全国行,深入开展“三打两建”行动,加快平价商店等“三项建设”,促进市场消费和价格稳定。(1)市场消费疲软。上半年,实现社会消费品零售总额10857.8亿元,同比增长11.6%,增速同比回落4.3个百分点,比全年预期目标低3.4个百分点。其中,城市和农村市场同比分别增长11.8%和10.0%。商品房销售面积同比下降10.8%,降幅比一季度收窄8个百分点。(2)工业品内销低位徘徊。上半年,实现工业品内销28830.02亿元,同比增长8.4%,比去年同期低17.8个百分点。举办约100场开拓市场活动,签订购销合同5000多亿元。汪洋书记、朱小丹省长带队分别赴湖北、河南开展“广货北上”经贸洽谈活动,分别达成1188.86亿元和705.62亿元的经贸合作项目。(3)“三打两建”行动取得积极成果。深入开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”行动,市场环境进一步优化。(4)物价涨幅平稳。推进平价商店进社区进乡镇,截至6月底,已建成平价商店3266家,其中今年新建1350家。上半年,居民消费价格总指数(CPI)同比上涨3.5%,涨幅同比回落1.7个百分点,控制在全年预期目标之内。上半年工业生产者出厂价格指数(PPI)和工业生产者购进价格指数(IPI)同比分别上涨0.2%和1.1%,涨幅分别比一季度回落0.5和1.4个百分点,“剪刀差”同比缩小2.9个百分点。

  (五)对外贸易缓慢回升,外经贸转型升级稳步推进。全力应对外需下降影响,积极推进外经贸战略转型。上半年,全省外贸进出口总额4572.2亿美元,同比增长5%,比全年预期目标低2.5个百分点。其中,出口2676.3亿美元,同比增长6.8%,比全年预期目标低0.2个百分点;进口1895.9亿美元,同比增长2.7%,比全年预期目标低5.5个百分点。(1)贸易结构继续改善。上半年,一般贸易出口增速快于加工贸易,一般贸易出口同比增长6.2%,增速比加工贸易出口高1个百分点。机电产品和高新技术产品出口增速提高,同比分别增长6.7%和6.3%。家具及其零件、塑料制品、箱包和玩具出口保持增长。私营企业出口增长19.2%,比全省平均高12.4个百分点。对日本、韩国和东盟出口分别增长14.5%、83.9%和8.5%,高于全省平均增速;对欧盟和美国出口分别下降3.8%和增长3.9%。(2)实际吸收外资保持增长。上半年,实际吸收外资金额120.08亿美元,增长10.2%;合同外资金额147.05亿美元,下降2.6%。其中,电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和非金属矿物制品业的实际吸收外资金额分别增长45.3%、117.0%和17.6%。(3)境外投资势头良好。省政府出台《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》。上半年,全省核准新批境外投资项目共318个,新增中方协议投资额20.4亿美元。(4)粤港澳合作深入推进。落实粤港、粤澳合作框架协议,深入实施内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)和服务业对港澳开放在广东先行先试的政策措施,港珠澳大桥、广深港高速铁路等跨境基础设施建设扎实推进。

  (六)东西北地区加快发展,区域发展呈现新局面。深入实施区域协调发展战略,以加快产业和劳动力“双转移”为抓手,以重大项目建设为支撑,促进粤东西北地区实现跨越式发展。(1)粤东西北地区加快发展。全面实施粤东西北地区经济社会发展规划纲要,印发实施《广东省贯彻落实海峡西岸经济区发展规划方案》,积极推动“汕潮揭”同城化,粤东西北地区经济总体延续了快于全省发展的良好势头。上半年,粤东、粤西和粤北规模以上工业增加值增速分别比珠三角地区高7.8、2.3和3.2个百分点,地方公共财政预算收入增速分别比珠三角地区高4.3、7.4和0.4个百分点。(2)珠三角经济一体化进展顺利。深入实施《珠三角规划纲要》,进一步推进珠三角“十大工程”和重大项目建设。一批重大高端产业集聚区、重大产业平台和重点项目建设加快推进。珠三角交通、能源、水资源、信息化等基础设施一体化进展良好。(3)重点区域和重大平台建设加快推进。中新(广州)知识城总体发展规划出台实施,基础设施建设以及项目引进进展顺利。支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策获国务院批准。《珠海经济特区横琴新区条例》正式实施,开展商事登记制度等改革试点,澳门大学新校区、长隆国际海洋度假

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