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广东省2007年国民经济和社会发展计划 执行情况与2008年计划草案的报告

信息来源:综合处 时间:2008-01-31 00:00:00
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  一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

  2007年,我省坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的十七大精神,全面落实省第十次党代会和年初《政府工作报告》的工作部署,认真执行中央宏观调控政策,扎实推进各项工作,经济社会发展初步转入科学发展轨道。

  (一)经济保持平稳较快增长,效益大幅提高。(1)大力促进三大需求均衡拉动,经济实现平稳较快增长。预计全年全省社会消费品零售总额增长16.2%,比上年上升0.5个百分点;固定资产投资增长17.8%,上升4.3个百分点;外贸出口增长22.2%,回落4.6个百分点。经济增长稳定性增强,2003年以来,我省经济增长速度连续五年保持在14%左右,波动幅度在1个百分点之内。预计全年全省生产总值增长14.5 %,总量达30606亿元,超过台湾,人均生产总值超过4000美元。(2)财政收入大幅提高。来源于广东的财政总收入按可比口径增长34.7%;地方一般预算收入2785.4亿元,增长28.0%,其中税收增长31.0%,企业所得税和契税分别增长46.2%和56.7%.(3)企业利润大幅增长。1~11月,全省工业经济效益综合指数181.5,同比上升16.5个点;规模以上工业企业利润总额2451.5亿元,增长33.2%.(4)金融运行总体平稳。年末,中外资金融机构本外币存款余额48955亿元,比上年末增长13.2%;贷款余额30617亿元,比上年末增长16.6%.存贷比继续上升,年末中外资金融机构本外币存贷比62.5%,比上年末提高2.6个百分点。

  (二)产业高级化趋势加强,自主创新能力提高。(1)贯彻落实国家产业政策,出台《关于促进我省产业结构调整的实施意见》等文件,推进产业结构调整升级。预计全年服务业增加值增长13%;高新技术产品产值1.87万亿元,增长19.9%.(2)自主创新能力进一步增强。加大创新型广东战略实施力度,建立省部产学研战略联盟,设立专项资金,全年实施各类产学研结合项目4100多项。加快技术创新体系建设,新建省级工程技术研究开发中心44家、企业技术中心50家,新建国家重点实验室2家。大力实施十大产业技术自主创新专项,推进粤港关键领域重点突破联合招标,2007年省财政投入粤港联合招标项目3.8亿元。加快高新区及科技园区建设,推进专业镇创新平台建设。全省发明专利申请量26692件、授权量3714件,比上年分别增长25.0%和52.2%,继续保持全国第一。大力实施名牌战略,全省有中国世界名牌4个、中国名牌产品299个和中国驰名商标108件,均居全国第一。

  (三)节能减排取得新成效,节约型社会建设稳步推进。制定实施《广东省节能减排综合性工作方案》,扎实推进结构调整、技术创新和管理创新,节能减排取得新成效。前三季度全省单位GDP电耗同比下降0.99%,单位规模以上工业增加值能耗同比下降4.13%,降幅分别比上半年扩大0.21个和0.87个百分点;上半年全省二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别下降4.45%和1.23%.预计全年单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放总量继续下降,均可完成年度计划。(1)大力淘汰落后产能。预计全年关停小火电300万千瓦,拆除小钢铁厂17家,淘汰落后钢铁产能50万吨;拆除关闭落后水泥生产线93条,淘汰落后水泥产能882万吨。(2)大力推进火电厂脱硫和试点脱硝。预计全年新建成投产火电厂脱硫工程装置740万千瓦,累计安装脱硫装置占全省应脱硫火电机组总容量的80%;开展火电厂脱硝工程建设。(3)加强污水处理设施建设。预计全年新增污水日处理能力150万吨,城镇生活污水集中处理率达50%,比上年提高4.7个百分点。同时,积极推动建筑节能、"能效电厂"试点项目和清洁发展机制项目等。

  (四)农村经济活力增强,社会主义新农村建设加快推进。加大投入和扶持力度,农村经济发展保持良好势头。1~11月农村投资、消费增速分别比城镇高19.1个和0.2个百分点,预计全年农村居民人均纯收入增长10.7%,比上年提高2.4个百分点,比城镇居民人均可支配收入增幅高0.2个百分点。(1)完善落实各项支农惠农政策。种粮直补从种粮20亩以上每亩补贴20元提高到种粮15亩以上每亩补贴25元,农资综合直补从每亩7元提高到19元。预计全年粮食总产1434.8万吨,增产47.2万吨。加大生猪生产扶持力度,预计全年新增生猪出栏113万头。(2)加大农村基础设施建设力度。预计全年共加固江海堤围超过400公里,改善有效灌溉面积105千公顷,完成镇通行政村路面硬底化里程近1万公里,解决188万农村人口饮水安全问题。(3)深入实施农村百万青年技能培训,全年转移农村劳动力就业90万人,完成年度计划的113%.(4)加快推进农村各项社会事业发展。在全省农村义务教育阶段免收学杂费的基础上免收课本费,实现了农村义务教育全免费,完成全省农村义务教育学校危房改造工程;全省新型农村合作医疗参合率达83.8%,比上年末提高22.3个百分点,比年度计划高3.8个百分点。

  (五)东西北地区加快发展,区域发展协调性增强。落实《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》,实施《关于加快粤东地区发展产业与重大项目规划》,完善落实加快山区发展的有关政策,实施《广东省东西北振兴计划(2006~2010年)》,加快推进山区和东西两翼基础设施和基础产业建设,继续实施珠江三角洲与山区、东西两翼联手推进产业转移,已建成省级产业转移工业园23个。(1)粤北山区经济增长迅猛。1~11月,山区规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长29.3%、38.1%和17.8%,分别比全省同期高11.3个、18.8个和1.6个百分点;(2)粤东发展提速,粤西蓄势待发。1~11月,粤东地区规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长22.4%、25.6%和17.8%,增幅同比分别上升4.3个、5.2个和1.4个百分点;粤西地区一批工业、基础产业及基础设施大项目加快推进建设,发展前景良好。(3)县域经济稳步发展。前三季度,全省县域生产总值同比增长14.6%,增幅同比提高0.6个百分点;工业增加值增速高出全省10.4个百分点。全年县域一般预算收入比上年增长28.5%,增幅高于全省平均水平。(4)珠三角地区保持平稳增长。1~11月,规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长17.6%、16%和15.7%.(5)泛珠三角合作取得新进展。在第四届泛珠三角经贸洽谈会上,合作各方签订合作协议1254项,协议金额3376.2亿元,其中我省签订合作协议768项,协议金额1384亿元。

  (六)统筹兼顾,内外源经济协调发展。(1)国有企业利润大幅上升,1~11月,全省规模以上国有及国有控股企业利润同比上涨40.2%,比全省高7个百分点。(2)民营经济发展良好。全年民营经济实现增加值和税收分别达1.28万亿元和1740亿元,分别占全省的四成和近三成。(3)对外经济稳步发展。引导企业适应国家外经贸政策调整,加快调整产品结构和销售市场结构,进出口贸易趋向均衡发展,外贸顺差增速放缓。全年全省外贸进出口总额6340.5亿美元,比上年增长20.2%,其中,出口3692.5亿美元,增长22.2%,进口2648.0亿美元,增长17.5%.出口结构继续优化,一般贸易出口比上年增长31.2%,增幅比加工贸易高13.1个百分点;高新技术产品出口增长22.9%.利用外资平稳增长,预计全年全省实际利用外商直接投资170亿美元,增长17.2%.

  (七)投资结构优化,重点项目建设稳步推进。(1)加大对基础设施、节能减排重点工程及经济社会薄弱环节的投资建设力度,严格控制高能耗、高污染、低效益建设项目投资。1~11月,全省一、三产业固定资产投资同比分别增长39.2%和25.8%,增速比全社会固定资产投资分别高19.9个和6.5个百分点;通信设备计算机及其他电子设备、通用设备、专用设备等制造业投资同比分别增长19.1%、28%、71.9%;黑色金属冶炼及压延加工业、水泥行业投资分别下降32%、14.2%.(2)在落实征地管理"三条红线"、"三个一律"的前提下,大力推进重点项目建设,进一步夯实经济社会发展基础。初步统计,全年省重点建设项目累计完成投资1226.5亿元,为年度计划的106.7%.广州港南沙港区二期工程、珠海电厂一期3、4号机工程等26个项目全部投产;北江大堤加固达标工程等10个项目部分投产;深圳地铁三号线工程、广珠铁路、阳江核电负挖工程、广州丰田整车扩建等20个项目新开工建设。国家审批、核准我省乐金飞利浦液晶显示有限公司TFT-LCD模组生产项目、南海奇美液晶电视显示模组二期项目、广州南沙造船基地一期工程、新潮汕机场等24个重大项目,省内总投资约为1450亿元。

  (八)体制改革取得新进展。(1)行政体制改革继续深化。强化政府管理职能,初步建立公共危机应急机制。创新审批监管制度,出台《广东省行政审批管理监督办法》。开展全省行政审批制度改革情况专项检查。全省行政审批电子监察系统正式运行。积极推进政府投资项目代建试点工作;事业单位分类改革试点正式启动。(2)市场体系建设加快推进。加快建设广州、深圳两个区域性金融中心;启动建设广东金融高新技术服务区;地方性城市商业银行重组稳步推进,农村信用社改革试点工作取得阶段成果,服务三农的新型保险业务进入农村;出台《关于深化征地制度改革的意见》,全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。(3)加大省属国有资产经营公司主辅分离、辅业改制力度,稳步推进省属企业重组。(4)社会领域改革进一步加快。积极推进经营性文化事业单位转企改制,科技、教育等领域改革进展顺利。

  (九)民生得到较大改善,发展成果惠及百姓。采取一系列有力措施,大力实施"十项民心工程",努力改善民生。(1)提高城乡低保标准和生活补助。农村低保线由年人均纯收入1000元提高到1200元,全省176.8万符合低保条件的城乡居民实现应保尽保;根据猪肉等副食品价格上涨情况,增加冻肉投放市场,并对城镇低保对象发放临时生活补贴。(2)逐步完善住房保障体系。廉租住房制度覆盖到全省所有地级以上市。(3)劳动就业工作成效显著。

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