一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2007年，我省坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七大精神，全面落实省第十次党代会和年初《政府工作报告》的工作部署，认真执行中央宏观调控政策，扎实推进各项工作，经济社会发展初步转入科学发展轨道。

　　（一）经济保持平稳较快增长，效益大幅提高。（1）大力促进三大需求均衡拉动，经济实现平稳较快增长。预计全年全省社会消费品零售总额增长16.2%，比上年上升0.5个百分点；固定资产投资增长17.8%，上升4.3个百分点；外贸出口增长22.2%，回落4.6个百分点。经济增长稳定性增强，2003年以来，我省经济增长速度连续五年保持在14%左右，波动幅度在1个百分点之内。预计全年全省生产总值增长14.5 %，总量达30606亿元，超过台湾，人均生产总值超过4000美元。（2）财政收入大幅提高。来源于广东的财政总收入按可比口径增长34.7%；地方一般预算收入2785.4亿元，增长28.0%，其中税收增长31.0%，企业所得税和契税分别增长46.2%和56.7%.（3）企业利润大幅增长。1～11月，全省工业经济效益综合指数181.5，同比上升16.5个点；规模以上工业企业利润总额2451.5亿元，增长33.2%.（4）金融运行总体平稳。年末，中外资金融机构本外币存款余额48955亿元，比上年末增长13.2%；贷款余额30617亿元，比上年末增长16.6%.存贷比继续上升，年末中外资金融机构本外币存贷比62.5%，比上年末提高2.6个百分点。

　　（二）产业高级化趋势加强，自主创新能力提高。（1）贯彻落实国家产业政策，出台《关于促进我省产业结构调整的实施意见》等文件，推进产业结构调整升级。预计全年服务业增加值增长13%；高新技术产品产值1.87万亿元，增长19.9%.（2）自主创新能力进一步增强。加大创新型广东战略实施力度，建立省部产学研战略联盟，设立专项资金，全年实施各类产学研结合项目4100多项。加快技术创新体系建设，新建省级工程技术研究开发中心44家、企业技术中心50家，新建国家重点实验室2家。大力实施十大产业技术自主创新专项，推进粤港关键领域重点突破联合招标，2007年省财政投入粤港联合招标项目3.8亿元。加快高新区及科技园区建设，推进专业镇创新平台建设。全省发明专利申请量26692件、授权量3714件，比上年分别增长25.0%和52.2%，继续保持全国第一。大力实施名牌战略，全省有中国世界名牌4个、中国名牌产品299个和中国驰名商标108件，均居全国第一。

　　（三）节能减排取得新成效，节约型社会建设稳步推进。制定实施《广东省节能减排综合性工作方案》，扎实推进结构调整、技术创新和管理创新，节能减排取得新成效。前三季度全省单位GDP电耗同比下降0.99%，单位规模以上工业增加值能耗同比下降4.13%，降幅分别比上半年扩大0.21个和0.87个百分点；上半年全省二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别下降4.45%和1.23%.预计全年单位GDP能耗、二氧化硫和化学需氧量排放总量继续下降，均可完成年度计划。（1）大力淘汰落后产能。预计全年关停小火电300万千瓦，拆除小钢铁厂17家，淘汰落后钢铁产能50万吨；拆除关闭落后水泥生产线93条，淘汰落后水泥产能882万吨。（2）大力推进火电厂脱硫和试点脱硝。预计全年新建成投产火电厂脱硫工程装置740万千瓦，累计安装脱硫装置占全省应脱硫火电机组总容量的80%；开展火电厂脱硝工程建设。（3）加强污水处理设施建设。预计全年新增污水日处理能力150万吨，城镇生活污水集中处理率达50%，比上年提高4.7个百分点。同时，积极推动建筑节能、"能效电厂"试点项目和清洁发展机制项目等。

　　（四）农村经济活力增强，社会主义新农村建设加快推进。加大投入和扶持力度，农村经济发展保持良好势头。1～11月农村投资、消费增速分别比城镇高19.1个和0.2个百分点，预计全年农村居民人均纯收入增长10.7%，比上年提高2.4个百分点，比城镇居民人均可支配收入增幅高0.2个百分点。（1）完善落实各项支农惠农政策。种粮直补从种粮20亩以上每亩补贴20元提高到种粮15亩以上每亩补贴25元，农资综合直补从每亩7元提高到19元。预计全年粮食总产1434.8万吨，增产47.2万吨。加大生猪生产扶持力度，预计全年新增生猪出栏113万头。（2）加大农村基础设施建设力度。预计全年共加固江海堤围超过400公里，改善有效灌溉面积105千公顷，完成镇通行政村路面硬底化里程近1万公里，解决188万农村人口饮水安全问题。（3）深入实施农村百万青年技能培训，全年转移农村劳动力就业90万人，完成年度计划的113%.（4）加快推进农村各项社会事业发展。在全省农村义务教育阶段免收学杂费的基础上免收课本费，实现了农村义务教育全免费，完成全省农村义务教育学校危房改造工程；全省新型农村合作医疗参合率达83.8%，比上年末提高22.3个百分点，比年度计划高3.8个百分点。

　　（五）东西北地区加快发展，区域发展协调性增强。落实《关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》，实施《关于加快粤东地区发展产业与重大项目规划》，完善落实加快山区发展的有关政策，实施《广东省东西北振兴计划（2006～2010年）》，加快推进山区和东西两翼基础设施和基础产业建设，继续实施珠江三角洲与山区、东西两翼联手推进产业转移，已建成省级产业转移工业园23个。（1）粤北山区经济增长迅猛。1～11月，山区规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长29.3%、38.1%和17.8%，分别比全省同期高11.3个、18.8个和1.6个百分点；（2）粤东发展提速，粤西蓄势待发。1～11月，粤东地区规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长22.4%、25.6%和17.8%，增幅同比分别上升4.3个、5.2个和1.4个百分点；粤西地区一批工业、基础产业及基础设施大项目加快推进建设，发展前景良好。（3）县域经济稳步发展。前三季度，全省县域生产总值同比增长14.6%，增幅同比提高0.6个百分点；工业增加值增速高出全省10.4个百分点。全年县域一般预算收入比上年增长28.5%，增幅高于全省平均水平。（4）珠三角地区保持平稳增长。1～11月，规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长17.6%、16%和15.7%.（5）泛珠三角合作取得新进展。在第四届泛珠三角经贸洽谈会上，合作各方签订合作协议1254项，协议金额3376.2亿元，其中我省签订合作协议768项，协议金额1384亿元。

　　（六）统筹兼顾，内外源经济协调发展。（1）国有企业利润大幅上升，1～11月，全省规模以上国有及国有控股企业利润同比上涨40.2%，比全省高7个百分点。（2）民营经济发展良好。全年民营经济实现增加值和税收分别达1.28万亿元和1740亿元，分别占全省的四成和近三成。（3）对外经济稳步发展。引导企业适应国家外经贸政策调整，加快调整产品结构和销售市场结构，进出口贸易趋向均衡发展，外贸顺差增速放缓。全年全省外贸进出口总额6340.5亿美元，比上年增长20.2%，其中，出口3692.5亿美元，增长22.2%，进口2648.0亿美元，增长17.5%.出口结构继续优化，一般贸易出口比上年增长31.2%，增幅比加工贸易高13.1个百分点；高新技术产品出口增长22.9%.利用外资平稳增长，预计全年全省实际利用外商直接投资170亿美元，增长17.2%.

　　（七）投资结构优化，重点项目建设稳步推进。（1）加大对基础设施、节能减排重点工程及经济社会薄弱环节的投资建设力度，严格控制高能耗、高污染、低效益建设项目投资。1～11月，全省一、三产业固定资产投资同比分别增长39.2%和25.8%，增速比全社会固定资产投资分别高19.9个和6.5个百分点；通信设备计算机及其他电子设备、通用设备、专用设备等制造业投资同比分别增长19.1%、28%、71.9%；黑色金属冶炼及压延加工业、水泥行业投资分别下降32%、14.2%.（2）在落实征地管理"三条红线"、"三个一律"的前提下，大力推进重点项目建设，进一步夯实经济社会发展基础。初步统计，全年省重点建设项目累计完成投资1226.5亿元，为年度计划的106.7%.广州港南沙港区二期工程、珠海电厂一期3、4号机工程等26个项目全部投产；北江大堤加固达标工程等10个项目部分投产；深圳地铁三号线工程、广珠铁路、阳江核电负挖工程、广州丰田整车扩建等20个项目新开工建设。国家审批、核准我省乐金飞利浦液晶显示有限公司TFT－LCD模组生产项目、南海奇美液晶电视显示模组二期项目、广州南沙造船基地一期工程、新潮汕机场等24个重大项目，省内总投资约为1450亿元。

　　（八）体制改革取得新进展。（1）行政体制改革继续深化。强化政府管理职能，初步建立公共危机应急机制。创新审批监管制度，出台《广东省行政审批管理监督办法》。开展全省行政审批制度改革情况专项检查。全省行政审批电子监察系统正式运行。积极推进政府投资项目代建试点工作；事业单位分类改革试点正式启动。（2）市场体系建设加快推进。加快建设广州、深圳两个区域性金融中心；启动建设广东金融高新技术服务区；地方性城市商业银行重组稳步推进，农村信用社改革试点工作取得阶段成果，服务三农的新型保险业务进入农村；出台《关于深化征地制度改革的意见》，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。（3）加大省属国有资产经营公司主辅分离、辅业改制力度，稳步推进省属企业重组。（4）社会领域改革进一步加快。积极推进经营性文化事业单位转企改制，科技、教育等领域改革进展顺利。

　　（九）民生得到较大改善，发展成果惠及百姓。采取一系列有力措施，大力实施"十项民心工程"，努力改善民生。（1）提高城乡低保标准和生活补助。农村低保线由年人均纯收入1000元提高到1200元，全省176.8万符合低保条件的城乡居民实现应保尽保；根据猪肉等副食品价格上涨情况，增加冻肉投放市场，并对城镇低保对象发放临时生活补贴。（2）逐步完善住房保障体系。廉租住房制度覆盖到全省所有地级以上市。（3）劳动就业工作成效显著。