发改投资〔2016〕323号

各地级以上市政府，顺德区政府，有关部门：

　　根据《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》、《广东省供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2018年）》的要求，省发展改革委牵头会同有关部门，将补齐软硬基础设施短板重大工程进一步分解细化到具体项目。经分解，补齐软硬基础设施短板重大项目（以下简称补短板重大项目）共18项，245个子项，总投资22526.5亿元，2016—2018年计划投资10834.3亿元，其中，2016、2017、2018年分别计划投资3294.6亿元、3944.4亿元、3595.3亿元。为加快推进补短板重大项目建设，经省人民政府同意，现将《广东省补齐软硬基础设施短板重大项目表》印发给你们，请抓紧组织实施，并就有关工作通知如下：

　　一、加快项目建设。各地、各部门要把推进补短板重大项目建设作为重点工作，顾全大局，切实承担分内责任，齐心协力推进项目建设。省有关部门要主动负责，靠前服务，多采取集中办公、现场办公方式，着力解决制约项目建设的突出问题，集中力量确保项目早日开工加快进度。牵头责任单位要加强组织领导，精心组织，科学制定推进方案，力促项目加快建设，尽可能形成更多的实物工作量，确保完成全年建设任务。

　　二、筹措建设资金。省发展改革委牵头会同有关部门，积极争取中央预算内投资，加强与国家开发银行、农业发展银行两大政策性银行的沟通，争取国家安排更多的专项建设基金支持补短板重大项目建设，发挥中央财政对我省补短板建设的支持作用；主动与国家开发银行广东省分行、农业发展银行广东省分行对接，用足用好优惠政策，重点投向我省急需、存在突出问题的七大领域项目，研究制定融资方案，争取我省更多项目获得优惠贷款支持。省财政厅加强财政预算与补短板行动计划的衔接，做好统筹协调，足额及时落实项目省级资本金，地市级财政各类建设性资金要优先用于补短板重大项目建设，确保足额落实项目所需建设资金。加强政府和社会资本合作，通过特许经营、购买服务等方式鼓励和引导社会投资，通过设立政府引导基金发挥财政资金的撬动作用。

　　三、落实建设用地。各地级以上市、县（市、区）政府是本地区补短板重大项目征地拆迁的责任主体，要继续实行征地拆迁市县总承包制度，积极突破瓶颈，依法依规推进征地拆迁工作，按时交付项目建设用地。省国土资源厅探索改革用地方式和供地机制，加大对补短板重大项目的倾斜力度，加快办理用地手续，优先保障用地指标，将盘活的存量建设用地和国家奖励追加的建设用地指标优先用于补短板重大项目建设。

　　四、加强督查督办。牵头责任单位要对牵头推进的重大项目加强跟踪衔接，全面掌握项目进展情况，于每季度结束后5个工作日内将本季度推进落实补短板工作进展情况和补短板重大项目进展情况报送省发展改革委，省发展改革委汇总相关情况后报省政府督查室。省政府督查室于三季度组织对各地、各部门推进落实补短板工作开展专项督查，视情况采取下达督查通知书、组织实地督查、提请省政府领导约谈、挂牌督办等方式推动工作落实。将补短板工作列入相关考核项目，对工作落实不到位又无充分理由的，按有关规定严格问责。  

广东省发展改革委

2016年5月27日