国家计委、国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局关于开展全国药品
和医疗服务价格专项检查的通知
二00二年八月十二日     计价检[2002]1365号

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、纠风办、卫生厅（局）、中医药管理局：
    为贯彻落实国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度和推进医药卫生体制改革的精神，以及国家计委有关药品和医疗服务价格管理的规定，规范药品生产经营企业、医疗单位和药品招标代理机构的价格行为，纠正医药购销中的不正之风，保证药品和医疗服务价格改革的顺利实施，国家计委、国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局决定在今年下半年继续开展全国药品和医疗服务价格专项检查。现将有关事项通知如下：
    一、 检查的范围、时限
检查范围：全国所有从事药品生产、批发、零售及进出口的企业（含“三资”企业）；医疗单位（含对外有偿服务的解放军、武警等医院）、药品招标代理机构和其它经办机构等收费单位以及审批价格和收费的相关部门。
    检查时限：2001年6月1日以来发生的价格行为。对重大价格违法行为的查处可追溯到上一年度。
    二、检查重点
（一）招标采购药品价格执行情况：属于政府定价的中标药品，是否经价格主管部门审批价格；属于市场调节价的中标药品，是否按规定作价办法作价并向价格主管部门备案价格。有无不按审批价格或备案价格执行的；
（二）药品招标采购单位和其它经办机构收费执行情况：是否按照规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准或者提高标准、强制、变相收取费用的，有无不具备代理资格也代理招标并收取费用的；
（三）药品招标采购单位、代理机构和其它经办机构有无收取投标保证金、履约保证金，是否存在不及时退还或不予退还的。政府有关部门或其授权、委托单位有无违反规定向招投标当事人收取投标保证金、抵押金及各种费用的；
（四）政府定价药品是否按规定执行，有无越权制定价格，以及采取将非GMP药品按GMP药品销售等形式变相涨价的；
（五）国家规定降价的药品是否按规定要求执行，有无推迟降价或者不按规定幅度降低价格的；
（六）医疗机构是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费、提高等级或者标准收费以及分解收费项目重复收费的；
（七）医疗机构使用一次性医用卫生材料是否按价格主管部门规定的价格或收费标准执行，有无乱加价、乱收费的；
（八）价格、卫生、中医药等部门是否按《全国医疗服务价格项目规范》的原则要求调整、归并了医疗服务项目，重新制定和调整了收费标准，有无不按规定审批项目和收费标准的；
（九）明码标价规定执行惰况。
    三、检查的组织领导和时间安排
检查的组织领导：这次全国药品、医疗服务价格专项检查由国家计委会同国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门负责具体实施。重点检查阶段，上述四部门将组成工作组，对各地检查工作进行督促指导。对重点单位及重大问题，国家计委（价格监督检查司）将组织省级价格主管部门进行交叉检查，同时还将对去年检查处理过的单位和案件进行重点复查。
检查时间：2002年8月下旬开始至10月底结束。分三个阶段进行：8月份为部署和试点检查阶段，各地要将有关检查工作的安排通过新闻媒体向社会公布；9月份为重点检查阶段；10月份为处理和总结阶段。10月31日以前检查工作基本结束。
    四、检查方法及对检查工作的几点要求
（一）检查方法
鉴于2001年度已经开展过专项检查工作，各地在安排今年的检查时，要集中力量、突出重点。各级价格主管部门应根据情况选择若于影响大的医疗机构和招标代理机构作为重点，采取下查一级、联合检查、交叉检查等多种方式，加大案件的检查处理力度。特别要加强对招标采购药品价格、招标采购收费执行情况的检查，以及对去年检查中存在重大价格违法问题单位的检查。
（二）对检查工作的几点要求
1．各级价格、纠风、卫生、中医药等部门要按照“三个代表”的要求，充分认识检查工作的重要性，加强相互间的协调与配合，切实抓好检查的安排部署和组织实施。要主动向当地政府汇报，取得领导的重视和支持。遇有重大政策问题要加强沟通，及时上报请示。
2．各级价格主管部门要做好检查前的调查摸底以及试点检查工作，要加强对检查人员的培训，认真学习、掌握有关药品和医疗服务价格的政策法规和相关业务知识，要做到廉洁自律，秉公执法。
3．各被查单位要积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得拒绝检查。对刁难、抵制检查的单位要依据《价格法》进行处罚。对有禁不止、屡查屡犯的单位要加大处罚力度。违反纪律的要追究有关单位领导和直接责任人的行政责任。
4．各级价格主管部门要充分重视新闻舆论的作用，注意抓好正反两方面典型。对性质恶劣、问题严重的典型案件，除进行经济处罚外，要通过新闻媒体公开曝光；对执行价格政策好的单位，要进行宣传。
5．要将检查与调查研究结合起来，特别是对药品招标采购、实行市场调节价药品的价格过度上涨等情况加强调查研究，及时发现和反馈政策执行中的问题并提出改进建议。
6．检查工作结束后要认真总结。请各省级价格主管部门将药品和医疗服务价格专项检查总结报告于2002年11月15日以上报国家计委（价格监督检查司)
附表：一、药品和医疗服务价格专项检查情况统计表
      二、价格涨幅前十名的市场调节价药品调查表
附表一

药品和医疗服务价格专项检查情况统计表

填报单位（盖章）： 年 月 日至 年 月 日

	项 目								合计
内 容	参加检查人数	检查单位数	查出案件数	查出多收价款	已处理案件数	经济制裁金额（万元）			（9）=（6）+（7）+（8）
						退还用户	没收非法所得	罚款		备注
	（1）	（2）	（3）	（4）	（5）	（6）	(7)	(8)
一、药品价格 二、医疗服务价格 三、招投标收费 四、其它价格违法问题									& 相关附件： 相关导读: 分享到： 打印文档 关闭窗口 相关网站 广东省投资项目在线审批监管平台 信用广东网 广东省招标投标监管网 粤港澳大湾区门户网 泛珠三角合作信息网 委管局/直属单位 广东省粮食和物资储备局 广东省能源局 广东省发展和改革研究院（广东省产业发展研... 广东省发展和改革委员会价格认定中心 广东省价格成本调查队 广东省价格监测中心 广东省投资和信用中心（广东省发展和改革事... 省直单位 广东省人民政府办公厅 广东省教育厅 广东省科学技术厅 广东省工业和信息化厅 广东省民族宗教事务委员会 广东省公安厅 广东省民政厅 广东省司法厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省自然资源厅 广东省生态环境厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅 广东省水利厅 广东省农业农村厅 广东省商务厅 广东省文化和旅游厅 广东省卫生健康委员会 广东省退役军人事务厅 广东省应急管理厅 广东省审计厅 地市发改局（委） 广州市发展改革委 深圳市发展改革委 珠海市发展改革局 汕头市发展改革局 佛山市发展改革局 韶关市发展改革局 河源市发展改革局 梅州市发展改革局 惠州市发展改革局 汕尾市发展改革局 东莞市发展改革局 中山市发展改革局 江门市发展改革局 阳江市发展改革局 湛江市发展改革局 茂名市发展改革局 肇庆市发展改革局 清远市发展改革局 潮州市发展改革局 揭阳市发展改革局 云浮市发展改革局 国家及省市发改委 中华人民共和国国家发展和改革委员会 北京市发展改革委 天津市发展改革委 河北省发展改革委 山西省发展改革委 内蒙古自治区发展改革委 辽宁省发展改革委 吉林省发展改革委 黑龙江省发展改革委 上海市发展改革委 江苏省发展改革委 浙江省发展改革委 安徽省发展改革委 江西省发展改革委 福建省发展改革委 山东省发展改革委 广西壮族自治区发展改革委 湖南省发展改革委 湖北省发展改革委 河南省发展改革委 四川省发展改革委 重庆市发展改革委 云南省发展改革委 贵州省发展改革委 西藏自治区发展改革委 陕西省发展改革委 甘肃省发展改革委 青海省发展改革委 新疆维吾尔自治区发展改革委 宁夏回族自治区发展改革委 海南省发展改革委 其他链接 中国发展网 中国普法网 中国医药价格网 关于本站| 网站地图| 技术支持| 联系我们| 隐私保护| 版权声明 主办单位：广东省发展和改革委员会 承办单位：广东省投资和信用中心 地址：广州市东风中路305号5号楼（邮编：510031）业务咨询电话：020-12345 版权所有：广东省发展和改革委员会   未经书面授权禁止复制或建立镜像 粤ICP备2022065133号-4 粤公网安备 44010402001448号 网站标识码4400000058