国家计委、供销总社、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行
关于棉花销售有关政策问题的补充通知
二OOO年五月九日 　　 计电[2000]33号

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、财政厅（局）、国家税务局、供销合作社、农业发展银行分行：
　　随着棉花种植结构调整的效果显现，国际市场好转，棉纺织品出口及生产对棉花需求的增加，新棉供需出现一定缺口。国内外市场棉花价格比去年有所回升，为逐步消化国内库存陈棉创造了条件。为统一规范库存棉销售政策，减轻各级棉花企业的库存负担，满足市场对纺棉的需求，现就库存1998年度以前（含1998年度，下同）的棉花销售有关政策补充通知如下：
　　一、关于销售价格作价原则
　　坚持顺价销售政策，不得发生新的经营亏损。除收购价格（1998年度标准级每担560.5元，等级差率2%）外，对库存1998年度以前的棉花销售成本还应包括的其他费用核算方法明确如下：
　　（一）利息及保管费用。1998年度以前收购的棉花，截止1999年8月31日所发生的利息及保管费用应按有关财务规定计入企业当期损益，发生的亏损已列入供销社棉花企业财务挂帐，不再计入销售成本。当期销售只计算自1999年9月1日起到销售之日所发生的利息及保管费用，利息按人民银行规定的粮棉油收购贷款利率执行。
　　（二）库存棉花增值税进项税额抵扣办法。对1999年7月31日前库存的棉花，凡是根据农产品收购凭证注明的收购金额按10%抵扣率计算抵扣的，均改按13%的抵扣率计算抵扣（具体办法国家税务总局将另行规定）。
　　（三）锯齿棉衣亏补贴及技术改进费仍按原政策规定计算。
　　（四）收购、加工及经营管理等费用，根据实际发生情况从紧核定。
　　二、销售方式。库存1998年度以前的棉花由拥有产权的棉麻公司直接销售。为了增强市场透明度，提高市场竞争力，并取得最优的销售价格，提倡棉花企业到全国棉花交易市场进行交易。
　　三、质量认定。棉花企业要保证棉花质量，具体等级标准由购销双方协商确定，如有争议，可提请公证检验或以其他方式协商解决。
　　四、各级棉花企业要本着保本微利的原则，打紧各项费用，合理确定销售价格，抓住当前有利时机，尽快消化库存陈棉，减轻负担。
　　五、各级棉花企业要继续坚持顺价销售，按照上述原则确定的销售价格在市场销售仍要发生亏损的，应停止销售。有关部门要加强监督，制止亏损销售行为，防止形成新的亏损。
　　六、各级农业发展银行要继续按照收购资金封闭运行有关政策规定，加强棉花销售管理，坚持出库申报制度，督促企业执行顺价销售原则。销售货款归行后，要及时足额收回贷款本金和利息，决不允许产生新的亏损挂帐。