一、2012年粤港澳合作发展情况
(一)全力推进落实粤港、粤澳合作框架协议
粤港、粤澳高层多次举行工作会晤,在加快推进游艇旅游合作、粤澳新通道以及广州南沙新区、珠海横琴新区、深圳前海现代服务业合作区等重大合作项目事项上达成共识。成功举行粤港、粤澳合作联席会议,粤港、粤澳分别签署了七份及五份合作协议。出台并推动实施粤港、粤澳合作框架协议2012年度重点工作,研究建立实施框架协议督查考核机制。
(二)落实CEPA及服务业先行先试政策实施
研究提出服务业对港澳扩大开放在广东先行先试政策措施,CEPA补充协议九有17项在全省先行先试。在中央推出的39条“惠港”政策措施中,有21条旨在深化粤港合作。2012年7月1日,中央代表团在港举办粤港合作专场新闻发布会,朱小丹省长出席并发布有关粤港合作政策。编制并实施全省率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划和规划纲要。
(三)推进珠海横琴新区、广州南沙新区、深圳前海现代服务业合作区等重点合作区建设
广州南沙新区、深圳前海现代服务业合作区、珠海横琴新区签署合作协议,并建立三地合作长效机制。争取国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》,打造粤港澳全面合作示范区。争取国家出台深圳前海现代服务业合作区“比特区更特”的政策,赋予税收、金融、人才等优惠政策。珠海横琴新区产业准入目录、产业优惠目录初步编制完成并上报,澳门大学横琴新校区按计划推进,粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司正式成立。
(四)推进跨境基础设施等重大合作项目建设
港珠澳大桥主体工程有序推进。深港西部快速轨道线正开展前期工作。深圳皇岗口岸、深圳湾口岸、文锦渡口岸等改造工程顺利推进。广珠城际轨道珠海北站至拱北站段已通车。广珠轻轨延伸到横琴与澳门城轨对接前期研究工作启动。粤澳新通道各项前期筹备工作扎实推进。
(五)推动社会民生领域广泛合作
教育合作方面,香港中文大学(深圳)校区开工建设,中山市政府与澳门科技大学签署合作办学协议。广东自2012年起试行对香港学生豁免联招考试。医疗服务合作方面,香港大学深圳医院正式开业。香港服务提供者目前在全省独资设置的诊所、门诊部达19家。环保合作方面,粤港协商确定珠三角减排目标。粤澳推进珠澳跨境河涌污染治理。此外,在文化、科技、知识产权、体育、食品安全、应急处理等领域的合作也取得了积极进展。
(六)推动民间合作向更高水平发展
在香港、澳门分别举行春茗活动,朱小丹省长率团出席,引起社会各界热烈反响,营造了合作发展的良好氛围。举行粤港澳合作促进会第二届理事会就职典礼暨第五届珠江论坛,邀请中央财经领导小组办公室、商务部、中国人民银行负责人发表主旨演讲。省领导多次接见港澳重要社团来访,进一步加强与业界直接沟通,推动民间合作深化提升。
二、2013年粤港澳合作展望
(一)做好粤港、粤澳合作框架协议落实工作
按照实施粤港、粤澳合作框架协议考核办法,强化对全省各市和各部门实施框架协议的督查考核。研究制定实施粤港、粤澳合作框架协议2013年重点工作,并做好有关签署安排和实施工作。发挥粤港、粤澳联席会议机制作用,通过专责小组推动双方对口部门衔接落实框架协议。
(二)推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化
按照粤港澳服务贸易自由化规划纲要和行动计划,加强与香港、澳门特区政府沟通衔接,重点推动金融服务、商贸服务、专业服务、社会公共服务、科技文化等领域合作,争取国家有关部门支持,推动出台实施细则和操作办法,把政策落到实处。推动建设法治化、国际化营商环境,争取到2014年底率先实现粤港澳服务贸易自由化。
(三)跟进重点合作区域及重大项目
筹备召开粤港合作联席会议第16次会议以及2013年粤澳合作联席会议。推动港珠澳大桥、广深港客运专线、深港西部快速轨道线、粤澳新通道等项目建设。推动广州南沙新区、深圳前海现代服务业合作区、珠海横琴新区等重点区域建设,注重政策创新和细化落实。做好澳门大学横琴新校区建设及移交工作。服务在粤港澳资企业,推动港澳资企业转型升级。
(四)继续强化社会民生合作领域合作
加快推进香港中文大学(深圳)有关筹设工作。推动香港独资专科医院项目,积极跟进香港服务提供者来粤举办诊所、门诊部的项目。继续完善供港澳物资相关体制机制及通关制度,确保对港澳基本生活物资(水、电、气等)的安全稳定供应。