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第二部分 宏观经济 第五章 对外经贸

信息来源:本网 时间:2013-08-07 09:39:00
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  一、2012年对外经贸运行情况
  2012年全省实现进出口总值9838.2亿美元,增长7.7%,其中出口5741.4亿美元,增长7.9%;进口4096.8亿美元,增长7.4%;新批外商直接投资项目6043宗,合同吸收外资金额349.9亿美元,增长0.9%;实际吸收外资金额235.5亿美元,增长8%;新设境外企业833家,新增中方协议投资额43.4亿美元,增长49.6%;对外承包工程新签合同额190.5亿美元,增长41.8%;完成营业额160.5亿美元,增长41.5%。
  (一)外贸进出口保持稳定增长
  全省外贸进出口走势前低后高、逐步企稳回升,在首月负增长的情况下,增速从第一季度的4.3%逐步回升至第二、三、四季度的5.7%、8.1%和12.1%,全年进出口增幅超额完成增长7.5%的预期目标。全省外贸进出口增幅高于全国平均水平1.5个百分点,还明显高于沿海主要省(自治区、直辖市),巩固了外贸大省地位,确保了对主要贸易伙伴市场份额的稳定,全省外贸出口占美国、日本进口市场份额均有上升,实现占全国比重和全球份额的“双提升”。
  (二)进出口结构进一步优化
  机电产品、高新技术产品出口分别增长9.3%和12.3%。对南非、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场的进出口增幅达24.4%。民营企业进出口比重继续提升,对外贸增长的贡献率达71.7%。进口增速高于全国3.1个百分点,扭转了近年来进口增速一直低于全国的局面,特别是鼓励进口产品目录项下的重要装备进口增长12.4%。服务贸易进出口总额突破千亿美元大关,达1064.8亿美元,文化产品出口大幅增长49.3%;承接服务外包合同金额和执行金额分别大幅增长56.3%和64.1%。
  (三)加工贸易转型升级取得阶段性成果
  加工贸易层次提升,产业链条加快向上游的研发和下游的营销环节延伸,“委托设计+自主品牌”生产模式占比达54.7%、比上年提高9.7个百分点,加工贸易企业新设立研发机构122个,在境外新增注册品牌、引进母公司品牌等152个。来料加工占比下降至12.8%,进料加工占比提升至87.2%。加工贸易监管机制不断完善,基本实现对外经贸、海关、企业“三方联网”,东莞试点启动加工贸易“四方联网”。内销平台进一步拓展,全年加工贸易产品内销金额达14115.5亿元。
  (四)利用外资质量稳步提升
  在全国合同外资和实际外资均负增长的情况下,全省合同和实际利用外资分别实现了正增长。来自发达国家和地区的实际外资大幅增长50.4%,比重提高4.6个百分点;外资项目平均规模由上年的493万美元增长到579万美元,其中超千万美元的项目974宗,合同额占比达到66.2%;服务业实际吸收外资增长10%,占比提高0.8个百分点。
  (五)实施“走出去”战略取得新成效
  对外承包工程新签合同额和完成营业额仍保持居全国各省(自治区、直辖市)首位,对外直接投资实际投资额从去年的排位第三跃居首位。大项目增长迅速,境外投资超千万美元项目47个,比去年同期增加2倍多,新增中方协议投资额23.34亿美元,占总额的53.8%。对外承包工程完成营业额超亿美元的项目41个,金额130.25亿美元,占总额的83.3%。境外并购取得进展,推动了21个境外收购项目,当年汇出收购资金4亿美元。
  二、2013年对外经贸工作重点
  2013年对外经贸工作的主要预期目标是:货物进出口总额增长5%;服务贸易进出口总额增长20%,服务外包离岸合同额、离岸执行额均增长20%;合同外资额和实际使用外资额分别增长5%;非金融类对外直接投资增长10%,对外承包工程增长5%。重点抓好以下九方面工作:
  (一)稳定外贸出口,提高外贸出口质量和水平
  一是加大市场开拓力度。筹办全年近40场境外经贸活动,组织企业参加广交会、高交会等境内知名国际展会,举办分行业采购商见面会等多形式的贸易促进活动,培育推广企业供应链管理等外贸新业态,推动更多中小微企业应用电子商务平台抢抓出口订单。二是培育国际知名品牌。召开全省国际知名品牌建设专题会议,认定一批全省重点培育和发展的国际知名品牌;加强国际知名品牌并购的政策研究,推进国际知名品牌并购;制定区域品牌培育规划,健全促进推广机制,出台考核验收办法,以竞争性评审方式确定全省区域品牌建设试点。三是培育优势产品出口集群。办好外贸转型升级示范基地培育工作现场会;对已认定的示范基地加强考核,扶优汰劣;以全省开发区、高新区、产业转移园和海关特殊监管区为载体,探索开展全省首批综合型示范基地的评审认定工作。
  (二)加强进口促进体系和平台建设,积极扩大进口
  一是建设全省进口促进创新平台。支持广州保税区、珠海保税区和南沙保税港区等申报国家级进口贸易促进创新示范区;拟订省级进口服务平台的认定标准,依托各类海关特殊监管区域,建设一批省级进口贸易促进平台。二是组织开展进口促进活动。开展进口商品需求的普查摸底,依托广交会平台筹办好进口专业展会,组织企业开展境外采购。三是抓好鼓励进口政策的落实。修订全省鼓励进口技术和产品目录,完善进口贴息政策,对企业进口融资、信保等予以支持。
  (三)大力发展服务贸易和服务外包,培育外贸新增长点
  一是健全服务贸易促进体系。筹办全省国际服务贸易工作会议,出台指导意见,制定文化贸易、中医药出口等领域扶持政策,认定服务贸易重点出口企业、重点项目;成立省服务贸易协会,引导各地建立跨部门联系机制。二是开展服务贸易促进活动。组织企业参加境内外服务贸易重点展会,推进平台建设,建设服务贸易网站。三是推进服务外包产业发展。落实加快发展服务外包产业的意见,制定产业发展规划,出台示范城市、园区和企业认定办法,扶持一批国际服务外包基地;办好广州国际服务外包交易会。
  (四)加大招商引资力度,推动外资稳规模上水平
  一是统筹省市招商活动。制定全年境内外招商工作方案,整合招商资源,重点筹办好美国、加拿大、澳大利亚等境外招商活动,引导外资投向全省现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业,推动广州南沙新区、深圳前海现代服务业合作区、珠海横琴新区、中新(广州)知识城等重大平台建设。二是推进重点产业招商。建立重点区域、重点产业和重点企业招商项目库,制定产业链招商三年行动计划,指导地市开展重点产业招商。三是创新招商手段。大力推进粤港澳联合招商、“三旧改造”和华侨农场地块招商,建设投资促进微群,加强与外国驻穗领馆、商务机构以及大型跨国公司合作,探索在海外设立招商引资工作站。四是推进园区载体建设。制定开发区土地与产业集约发展办法、综合投资环境评价体系,组织佛山中德工业园、粤海装备产业园等专业园区举办特色产业招商活动。
  (五)加快示范区建设,进一步推进加工贸易转型升级
  一是加强转型升级的规划和引导。实施加工贸易转型升级行动计划,培育示范企业,引导企业加强研发设计,创立自主品牌,延伸产业链条,拓展营销渠道,提升产业层次和竞争力。二是积极推动扩大内销。办好“加博会”,推进“网上加博会”平台建设,引导企业利用展会和电子商务等平台提升市场拓展能力。三是创新加工贸易监管模式。推进对外经贸、海关、检验检疫和企业“四方联网”,加强加工贸易监管公共平台建设。四是粤港联合推进加工贸易转型升级。支持在粤的港澳企业设立研发中心,建立产学研对接平台,共同拓展国内市场。
  (六)加快“走出去”步伐,提升企业国际化经营能力
  一是建立“走出去”政策支撑和服务体系。创建企业境外投资一站式综合服务平台,提供政策咨询、风险评估、融资服务等全流程服务;制定“走出去”担保资金、股权投入资金具体操作办法。二是确定“走出去”主攻方向。研究出台《广东省对外投资合作国别地区产业指南》,重点考察俄罗斯、新西兰、南部非洲、东盟等国家和地区的投资贸易政策和市场情况,加强新兴市场投资合作。三是落实一批“走出去”重点项目。加快俄罗斯莫斯科广东名优商品展示中心建设,在叶卡捷琳堡市设立“广东商贸城”;支持佛山陶瓷、中山古镇灯饰等在泰国、阿联酋设立产品展示中心。四是防范“走出去”投资风险。研究掌握境外安全信息情况,及时发布安全信息预警,提升企业的风险投资意识和境外人员的安全防范能力。
  (七)加强区域经贸交流合作,拓展开放型经济发展空间
  一是深化粤港澳投资贸易合作。落实CEPA和《广东省推动率先基本实现粤港澳服务贸易自由化行动计划》,在金融、商贸、专业服务、社会公共服务等领域大力引进港澳服务业。办好粤港交流会、粤港时尚生活展和粤澳名优商品展,联合港澳赴海外推介大珠三角,支持企业借助港澳“走出去”。二是加强粤台经贸交流。落实ECFA,加强粤台科技、金融等领域务实合作。发挥东莞台湾高科技园等园区载体作用,吸引优质台资入园发展。积极支持粤东地区建设“粤台经贸合作试验区”,加快融入海峡西岸经济区。三是密切与东盟经贸合作。组织企业参加中国—东盟博览会,利用展会平台开拓东盟市场;发挥东盟合作基金服务企业融资作用,推动粤企投资东盟。
  (八)推进口岸建设与开放,提高通关便利化水平
  一是整合优化口岸资源,推进重点口岸项目对外开放。做好南沙港区汽车整车进口码头、蛇口港区新建泊位、惠州港新建集装箱码头等的申报验收和对外开放工作;推动港区功能布局整合优化。二是推进口岸通关模式改革。继续推进“三个一”通关模式改革试点工作,并向全省推广。三是加强粤港澳口岸合作。积极推进粤港货物“单一窗口”通关模式。在珠澳跨境工业区专用口岸实现粤澳海关申报单证统一。

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