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第四部分 社会发展 第十二章 新闻出版

信息来源: 时间:2013-08-07 09:05:00
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  一、2012年新闻出版发展情况
  (一)新闻出版内容生产成果丰硕
  全年出版报纸45.6亿份、图书2.8亿册、期刊2.1亿册,审定出版物选题14802个,申领发放音像电子出版物复制委托书4325份。推出迎接党的十八大等重大选题出版物60种,完成国家“十二五”重点选题项目20种,占总数的54%,申请国家出版基金总额超过前四年的总和,由全国的第17位跃升到第4位。10个单位、10名个人、30种出版物精品获“首届南粤出版奖”。
  (二)出版体制改革稳步推进
  不断深化新闻出版行政审批改革,15项行政审批事项下放到地级以上市新闻出版行政管理部门。出台相应转制方案和规程,完成第一批76家非时政类报刊转企改制任务,启动了第二批30家转制工作。全省103家市、县(市、区)新华书店已有98家完成转制任务,完成重组75%。有力指导已经完成改制的企业,深化内部改革,完善生产经营机制,完善法人治理结构,出版企业市场竞争力不断增强。
  (三)推进产业转型升级步伐加快
  全省新闻出版产业总产出超过2100亿元,发展规模连续三年名列全国第一,有报纸135种、期刊380种、图书出版社19家、发行网点13198家、印刷复制企业20408家,互联网出版企业增至46家,新闻出版从业人员达91万。确立7家企业试点“新媒体形态探索和内容建设工程”,推动传统出版的数字化转型,加快广东国家音乐产业基地和广东国家数字出版基地建设,推动印刷复制企业转型升级,有5家印刷企业入选国家印刷示范企业,16家印刷企业获绿色印刷认证,全国印刷行业“四大基地”和“两个分技术委员会”落户广东省。
  (四)公共服务体系进一步完善
  实施农家书屋提升工程,启动“种书乡间”——农家书屋周末辅导员试点,“岭南乡村读书带头人”活动被总署评为“全民阅读报刊行”优秀活动,与高校共同调查研究,形成《广东农村阅读调查报告》。各地以“南国书香节”、“全省农民读书活动”、“读书月”等阅读活动为平台,开展全民阅读和书香百车下乡、出版物优惠巡展等惠民活动。推进中小学教材绿色印刷达使用总量的30%,有效开展中小学教辅材料检查整治、食品包装抽样检查和打击侵权盗版活动。政务“网上办事窗口”与省网上办事大厅同步开通,政务受理总量48090宗,提供便民服务12853件/次。
  (五)版权保护服务环境进一步优化
  协助建立以分管副省长为总召集人的省推进使用正版软件联席会议制度,有效实施督导推动103家省直单位和21个地级以上市、顺德区及16家新闻出版行业企业(集团)完成使用正版软件任务。新增7家企业(集群)获“广东省版权兴业示范基地”称号,全省示范基地达62家,资助认定广东省最具价值版权产品由13个增至21个,版权基层工作站增至14家,作品登记代办机构增至17家,全年完成作品登记8237件,著作权合同备案164件。珠三角地区和粤港地区版权贸易和保护合作得到加强。
  (六)“扫黄打非”工作坚强有力
  不断加强与公安、国安等部门的沟通协调,结合“三打两建”实施领导包案、设立举报电话和网络平台、奖励举报、工作延伸等举措,有力打击非法出版、非法印刷和非法发行活动,全省收缴各类非法出版物1196万件,行政处罚2991起,刑事处罚89人,查处违规印刷复制企业273家,取缔关闭40家,破获网络销售非法出版物和传播淫秽色情案件一批,处理各类案件同期相比增加1.7倍。
  (七)广东出版影响力进一步扩大
  中国(深圳)国际文化产业博览交易会、“南国书香节”、华南(广州)国际印刷博览会、中国(东莞)国际印刷技术与设备博览会、中国(广州)国际漫画节、中国(东莞)国际影视动漫版权保护和贸易博览会、广州国际网络及数字互动游戏博览会等品牌会展影响力不断提升,广东出版物版权输出达到241项,侨刊乡讯境外发行量居全国榜首。
  (八)人才队伍建设不断加强
  开展“机关党建走在前”、“创先争优”等主题实践活动卓有成效,岗位廉政风险防控机制有效建立,惩治和预防腐败体系建设不断加强,通过组织乱收费检查、民声热线、短信投诉等方式,加强了行风建设。以广东新闻出版高级技师学院为基地,举办出版专业、发行员技能鉴定、新闻采编等多种继续教育培训班,在第三届全国印刷行业职业技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛中取得了可喜的成绩,有6人入选 “全国新闻出版行业第三批领军人才”。
  二、2013年新闻出版工作展望
  (一)在内容出版上抓出成效
  一是坚持正确的出版方向和舆论导向,始终把传播先进文化放在首位,弘扬新时期广东精神,提高人们的思想道德素质和科学文化素质;落实重大选题备案,加强内容审读,唱响主旋律。二是认真做好党的十八大主题宣传出版工作,组织报刊宣传报道党的十八大精神,做好主题图书出版发行工作。三是抓好“十二五”出版规划的实施,扎实推进精品出版工程。四是做好第三届“中国出版政府奖”的申报、参评工作,抓好“南粤出版奖”的宣传工作,筹划建设全省侨刊乡讯门户网站。
  (二)在深化改革上抓出成效
  一是继续做好非时政类报刊出版单位转企改制,启动非法人报刊编辑部体制改革和学术期刊改革工作;以“三改一加强”为重点,推动完成转制任务的企业建立现代企业制度,成为真正的市场主体;推动中国南航集团文化传媒股份有限公司、南方出版传媒股份有限公司上市。二是按照新闻出版事业单位改革实施办法,深化公益性事业单位改革。三是引导非公有制企业发展,支持民间资本有序参与各项出版经营活动。四是推进网上审批,做好与总署管理平台工程项目的对接。
  (三)在产业发展上抓出成效
  一是抓重大项目,对进入总署项目库的重大项目,加强跟踪分析,确保进度和质量,争取各种资金对项目的支持。二是抓出版与科技融合,推动传统出版转型升级,以多媒体印刷读物(MPR)标准获国际标准化组织批准立项契机,加强研发、应用和推广。三是抓转型升级,重点推进出版创意、数字出版、绿色印刷、数字印刷、音乐产业等基地(园区)建设。四是抓消费市场培育,巩固和发展城乡出版物发行网点,开发数字出版内容新产品,鼓励支持新闻出版企业投资兴建文化消费场所。
  (四)在公共文化服务上抓出成效
  一是利用“南国书香节”平台,大力推进全民阅读,完善全民阅读活动基础设施,加快城乡阅报栏(屏)工程建设。二是实施“广东省农家书屋提升工程”,继续解决好资金、人员和出版物补充更新问题,推进数字农家书屋试点扩展工作,构建农家书屋综合服务平台。三是加大党报党刊等公益性出版单位的扶持力度,切实做好改善民生,服务少数民族群众、残疾人士和广大农民的出版工作。四是完善“粤版新系统”,开展“网上审批”,利用统一的电子政务信息化平台,推进政务公开。  
  (五)在“扫黄打非”上抓出成效
  一是重点开展查堵各种非法出版物专项行动,稳步推进对有害出版活动反制工作和网络有害出版物及信息专项整治工作,坚决取缔非法报刊网站。二是加强对公路、铁路、航空及货运、托运点等运输渠道的日常监管,加强教辅材料的编制和发行管理。三是推进“扫黄打非”进基层,加强各地街道一级“扫黄打非”队伍建设,探索在农村地区建立“扫黄打非”机构。
  (六)在版权保护上抓出成效
  一是扎实推进县级政府机关和企业使用正版软件工作,2013年6月前,全面完成此项任务。二是做好展会版权保护工作,重大展会及时派驻版权保护工作站,做好版权执法、版权咨询、版权合同备案和版权免费登记等工作。三是抓紧《广东省版权条例(草案)》的前期立法调研和起草工作,在国家新的《著作权法》颁布后,立即开展此项工作,力争年内完成任务。四是指导各地级以上市积极开展创建全国版权示范城市、示范单位和示范园区活动。五是发挥行业协会和版权中介机构的作用,开展版权纠纷调解机制试点工作;继续实施“版权兴业”工程,推进版权基层工作站建设,抓好最具价值版权产品的认定工作。
  (七)在服务管理上抓出成效
  一是加强导向服务管理,健全网上信息审读、信息员审读监督工作机制,切实推动出版单位建立健全自我约束、自我审查机制,加强对各类出版物导向的监管,严格实行责任追究制。二是严格新闻采编队伍管理,解决记者队伍“假、乱、散”问题,加强都市类、财经类媒体和高校学报、校刊、内部资料的出版管理,加大对进口出版物的监管力度。三是加强版权服务管理,集中开展好打击假冒伪劣和侵犯知识产权专项行动、打击网络侵权“剑网”行动、推进软件正版化、视频网站版权主动监管和文化领域版权专项执法五大行动。四是抓好行政审批项目的服务监管工作,加强行业统计和开展法制宣传服务。
  (八)在队伍建设上抓出成效
  一是加强思想政治建设,深入学习贯彻党的十八大精神,落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和总署实施办法,确保导向正确、服务民生、文化安全不出问题。二是大力推进党的组织建设,办好“广东出版学习论坛”,推进各单位学习型党组织建设,把反腐倡廉建设寓于新闻出版改革发展重大举措和各个环节之中。三是加大新闻出版人才培训基地建设力度,着力培育一批名家和领军人物。四是继续开展行业精神文明创建活动,加强新闻出版领域行风建设,推进诚信体系建设。

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