一、2012年经济社会发展情况
2012年，全市完成生产总值706.5亿元，增长10.6%，增幅高于全国、全省平均水平。
（一）粮食生产总体稳定，特色农业加快发展
全年粮食播种面积68.3万亩，粮食总产量31.08万吨，比上年增加1.52万吨。渔业生产平稳发展，全年水产品产量19.85万吨，增长3.2%。茶叶种植面积14.6万亩，产值超22亿元。花卉种植面积1.01万亩。潮州柑、铁皮石斛、油茶等其他特色农业加快发展，畜牧及林业生产保持稳定。
（二）工业企业增产增效，内销拉动作用增强
全年工业增加值364.7亿元，增长14.3%。其中，规模以上工业实现增加值228.4亿元，增长16.7%。八大特色产业规模以上企业实现增加值141.67亿元，增长19.2%。其中，陶瓷、食品、塑料、印刷包装和水族机电分别增长18.7%、24.4%、23.6%、24.9%和24.2%。电力生产和供应业实现增加值43.7亿元，增长7.1%；全社会用电量66.1亿度，增长3.9%。工业经济效益持续提高，全年规模以上工业经济效益指数为227.8%，比上年提高18.3个百分点。工业销售产值866.38亿元，增长17.4%，其中内销产值684.9亿元，增幅达到23.9%，占全部工业销售产值79%。
（三）消费需求较为活跃，旅游市场持续畅旺
全年实现社会消费品零售总额317亿元，增长14%。其中，大型商业企业增势强劲，全市限额以上批发零售贸易业实现零售68.1亿元，增长21.7%；城乡消费同步增长，分别实现社会消费品零售总额223.8亿元和93.2亿元，分别增长13.9%和14.4%。蔬菜大棚、冷链物流、平价商店三项建设稳步推进，全年新增平价商店68家，全市125家。居民消费价格总水平控制在预期目标之内。旅游市场持续畅旺，全年接待海内外游客491.6万人次，实现旅游收入74.8亿元，增幅均达到18%。
（四）对外贸易艰难前行，利用外资有新增长
全年实现外贸进出口总值42.3亿美元，增长1.2%，其中，出口总值27亿美元，下降0.5%；外贸进口总额15.3亿美元，增长4.2%。全市外贸出口对新兴市场出口呈现较快增长态势，其中对东盟和阿联酋分别增长25.6%和9.9%。出口值居前三位的商品分别为陶瓷9.58亿美元、机电产品3.86亿美元、服装及纺织品3.68亿美元；增幅居前三位的分别为食品、玻璃制品、家具，分别增长24.7%、17.4%和15%。全年新增利用外资合同项目29项；实际利用外资1.42亿美元，增长12.8%。
（五）投资实现稳定增长，重点项目加速推进
全年完成固定资产投资224.16亿元，增长12.7%。其中，三次产业分别完成投资8.79亿元、140.67亿元和74.69亿元，分别增长31.1%、16.3%和4.8%。农村投资较快增长，完成投资98.57亿元，增长12.3%。房地产开发投资28.57亿元，增长20.9%。50个市重点项目年度完成投资83.72亿元，占年度重点建设项目投资计划的96.5%；14个新开工项目有12个顺利开工建设，各县（市、区）均超额完成年度重点项目建设投资计划。
（六）财税收入平稳增长，金融信贷健康运行
全年地方公共财政预算收入31.9亿元，增长17.1%；其中，税收收入25.5亿元，非税收入6.4亿元，分别增长13.5%和34%。国税国内税收收入46.4亿元，增长8.9%；其中工业增值税32.6亿元，增长9%。地税国内税收总收入27.12亿元，增长12.2%。全年地方财政一般预算支出77.55亿元，增长22.1%；其中一般公共服务支出10.02亿元，增长13%。截至2012年12月底，全市金融机构本外币贷款余额290.01亿元、存款余额836.41亿元，分别比年初增长13.0%和12.5%。
（七）县域经济加快发展，人居环境较好改善
潮安县、饶平县、湘桥区、枫溪区分别实现地方生产总值333.1亿元、170.9亿元、121.4亿元和91.2亿元，分别增长11.8%、10.7%、7.8%和11%；实现地方财政一般预算收入9.50亿元、4.05亿元、2.78亿元和2.94亿元，分别增长17.7%、17.9%、16%和16.8%。宜居城乡建设成效明显，韩江等饮用水源水环境有效改善，城镇居民生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均实现新提高，全年万元地区生产总值能耗下降4.53%，二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分别下降3%和5%。
（八）社会事业全面推进，民生保障得到加强
教育事业取得新进展，全面启动教育创强工作，义务教育规范化学校覆盖率达到52.5%，校舍安全工程三年规划目标任务取得阶段性进展，如期完成农村义务教育债务清理化解工作，高中阶段毛入学率达到88.5%，潮州“阳光德育”被打造成特色品牌并向全国推广。文化事业得到巩固和提高，文化与经济融合加速，产业化进程加快。就业形势较为稳定，全市新增就业3.71万人，登记失业率为2.35%；培训农村劳动力2.1万人，转移农村劳动力4.25万人。社会保险覆盖面进一步提高，全年参加城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为47.59万、32.36万、35.28万、35.01万和24.65万，分别增长8%、8.6%、4.1%、5.9%和9.9%。医疗体制改革加快推进，实现城乡居民医疗保险一体化，城乡居民医疗参保人数达219万。保障性住房建设扎实推进，全市有1470套保障性住房顺利动工建设。城乡居民收入有新提高，全年城镇居民人均可支配收入17645元，农民人均纯收入8889元，分别增长12.6%和14.2%。安全应急、防灾减灾、民族宗教、妇女儿童、残疾人等其他社会事业均取得新进展，社会保持和谐稳定。
二、2013年经济社会发展预期目标和主要任务
2013年，潮州市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10.2%，其中，第一产业增长5%、第二产业增长12.8%、第三产业增长7.5%；每万元生产总值能耗下降3.66%；居民消费价格总指数涨幅控制在3.5%以内；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总值增长4%；固定资产投资增长15%；地方公共财政预算收入增长12.5%；农村居民人均纯收入增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长11.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在8.07‰以内；高中阶段教育毛入学率达到88.8%。为实现上述目标，将突出抓好以下八方面工作：
（一）着力构建现代产业新体系
加快产业转型升级步伐，全面贯彻落实中央、省、市关于加快产业转型升级的方针政策，建立健全中小微企业服务体系。加大新兴产业培育力度，进一步做强特色产业、做大临港产业和做优文化产业。充分发挥深圳（潮州）产业转移园等重大载体的作用，大力促进地方传统优势产业企业进园入区、集聚发展；积极开展招商引资，推动地方产业结构调整优化。加快港口基础设施建设，着力改善港区投资环境，争取全年新增港口货物吞吐量250万吨；积极推进大唐潮州电厂5、6号机组、潮州港地方铁路等涉港项目前期工作，壮大临港产业。大力发展现代服务业，加快潮汕火车站商贸物流中心建设，培育发展特色产业专业市场。进一步优化旅游服务环境，做强做优特色旅游业。进一步落实支农、惠农政策，增加农业投入，扶持一批带动力强的龙头企业发展壮大。
（二）着力壮大投资规模和效益
谋划推进一批带动能力强的重点项目。放宽民间投资领域，激发民间投资活力。全力推进重大基础设施、战略性新兴产业项目、企业技术改造、公共服务平台建设。强化57个年度投资计划90.7亿元的市重点项目的管理。继续完善领导挂钩制、部门负责制和项目属地管理责任制，集中研究解决项目建设过程中碰到的各种问题。完善招商引资工作机制，促进潮州东方国际茶都、潮州市亿都商贸城等一批招商引资项目成功落地、顺利建设。
（三）着力拓展内外市场
积极开展企业“触网”计划，努力创建本地区特色产品网络销售平台。继续加强与省、部合作，形成“潮货全国行”的销售网络和长效机制。切实转变外贸发展方式，鼓励支持外贸企业增强自主知识产权研发和自主品牌创建，引导和扶持企业努力巩固并深度开发美国、欧盟、中国香港等传统市场，大力开拓东盟、非洲等新兴市场。大力支持企业应对欧盟对我国陶瓷的反倾销调查，保持外贸出口稳定增长。
（四）着力提升城镇化发展水平
加快实施城市东拓战略，以省颁布实施“促进粤东西北地区城市扩容提质行动计划”为契机，加大力度推进行政区划调整工作，加快推进韩江东西溪大桥、潮州大桥建设步伐，抓好韩江东岸片区的规划建设，优化城市发展布局，增强中心城区的辐射带动能力。积极推进汕潮揭同城化，加快完善相关发展规划，促进先行合作项目顺利实施。大力推进城市基础设施向农村延伸，促进城乡基本公共服务均等化，推动城乡发展一体化。
（五）着力增强科技创新能力
着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以重大科技专项和重大科技工程为抓手，全面加强企业自主创新和知识产权管理能力建设。积极搭建政、银、企三方合作平台，支持企业加快电子商务应用、设备更新和产品质量提升，引导扶持企业加大科技研发投入，积极搭建技术研发中心、产品设计中心，努力提高生产机械化程度和自动化水平，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断增强本地区企业核心竞争力。
（六）着力推进生态文明建设
优化国土空间开发格局，盘活有限土地资源，严格执行国家和省主体功能区规划，控制开发强度。节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益。加强水源地保护，加快水利设施建设，巩固韩江整治成果。加强矿山生态恢复、生态林的建设和生态功能区的保护。整合、优化和保护性开发海洋资源，
控制沿岸海域污染。严格控制新上高能耗、污染型项目，引导、支持发展节能低碳产业和新能源、可再生能源，加强城镇生
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