一、2011年地方税费收入工作情况

（一）2011年税费收入基本情况及特点

1．全年税费收入概况基本情况。

2011年，全省地税系统累计完成各项税费收入6092.29亿元，首次突破6000亿元大关，同比增收1421.63亿元，增长30.4%。其中：

——累计组织税收收入（含契税、耕地占用税）4248.35亿元，首次突破4000亿元大关，增收932.39亿元，增长28.1%；累计组织税收收入（不含契税、耕地占用税）3987.64亿元，增收731.47亿元，增长22.5%；剔除深圳，全省税收收入2725.68亿元，增长22.7%。

——累计组织社保费收入1477.58亿元，增收304.90亿元，增长26.0%。

——累计组织教育费附加、文化事业建设费及其他收入627.07亿元，增收385.26亿元，增长159.3%，其中契税和耕地占用税收入260.71亿元。

2．全年税费收入特点。

受经济增长趋缓及政策效应转向等因素影响，2011年全省税收增速呈高位回稳走势，5月份增长37.2%创年内新高后，从6月份起，连续5个月的月度税收增幅逐月回落，其中11月份首次现增长-0.9%。12月份，受年底金融保险及建安工程集中清算、土地增值税大额清算等因素带动，全省地方税收增长10.6%，增速回稳。全年1—4季度税收增速分别为29.4%、29.7%、25.1%和6.3%。具体主要表现为：

一是房地产及建筑安装营业税增长乏力，拉低营业税增速。2011年，受国家、地方多重调控措施影响，房地产营业税增速持续回落，全年增长9.7%，为近3年最低增速，其中10—12月连续3个月同比减收。二是企业利润增长持续走低，企业所得税增速高位回落。2011年，受上年度企业所得税汇算清缴形势良好带动，上半年企业所得税实现快速增长。但随着人力成本和原材料成本不断上升，加上人民币升值以及贷款融资难等因素综合作用，企业生产经营难度加大，利润空间不断收窄，全省工业企业利润总额增速持续低位运行。三是受政策调整影响，个人所得税第四季度连续减收。2011年，自9月1日实施新个人所得税法后，政策减收效应显著，10—12月个人所得税月度收入均同比下降。四是地方小税种快速增长贡献突出。2011年，地方小税种（不含契税、耕地占用税）收入965.47亿元，增收31.64亿元，增长48.7%，对税收增长贡献率为43.3%。其中，在外资企业开征城建税的政策性增收带动下，城建税高速增长107.9%；土地增值税受预缴率提高及大额清算入库拉动，快速增长55.5%；剔除以上两税种，其他地方小税种合计增长16.2%。五是各经济区域税收（不含契税、耕地占用税）增速均衡。2011年，珠三角9市税收收入3512.74亿元，增长22.2%，税收占全省比重88.1%；其中中心城市增长21.4%，珠三角7市增长23.8%。东西两翼及粤北山区税收收入474.90亿元，增长24.2%，税收占全省比重11.9%，比上年增加0.2个百分点；其中东西两翼增长25.9%、粤北增长22.1%。欠发达地区税收增速较快、比重提升，体现全省分区域税收结构进一步优化。

3．广东全年地税税收与部分发达省市比较。

——2011年广东地税税收（不含契税、耕地占用税）累计增速（22.5%）比全国（28.5%）低6.0个百分点。6个发达省市累计税收增速排名依次为：江苏（30.5%）、北京（27.7%）、山东（24.9%）、广东（22.5%）、浙江（22.2%）和上海（19.6%）。

——2011年广东地税税收（含契税、耕地占用税）累计增速（28.1%）高于江苏（27.3%）、北京（25.9%）等省市。其中与江苏相比，2011年我省地税税收规模比江苏多678亿元，比上年差额（512亿元）增加了166亿元。

——2011年广东国地税累计组织税收收入（不含契税、耕地占用税）11768亿元，占同期全国总税收95729亿元的12.3%，同比增长17.1%，低于全国平均增速（23.7%）6.6个百分点。其中：广东国税税收收入7780亿元，增长14.5%，低于全国国税平均增速（21.3%）6.8个百分点，在全国31个省市中位居30；广东地税税收收入3988亿元，增长22.5%，低于全国地税平均增速（28.5%）6.0个百分点，在全国30个省市中位居28。

（二）2011年度组织税费收入工作的主要措施

2011年税收收入工作主要体现在以下几方面：

1．服务大局实现新作为。一是狠抓组织收入第一要务，税收收入圆满实现既定目标；二是规范各项费金征管，服务好社会民生大计；三是落实上级决策部署，税收调控调节作用得到有效发挥。

2．改革创新取得新进展。一是税收征管改革稳步推进；二是信息管税能力不断增强；三是纳税服务水平持续提升。

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