一、2011年国土资源工作情况

（一）积极主动服务，在保发展促转变上有新成效

一是强化用地保障和服务。全省土地利用总体规划（2006—2020年）修编工作基本完成，建成全省土地利用规划管理信息系统。全年报国务院和省政府批准建设用地面积46.99万亩，增长37.2%，创历史新高；完成征地面积11.1万亩，落实供地面积24.32万亩；有效保障了交通能源基础设施项目、现代产业项目和民生工程等一大批重点项目的用地需求。二是继续推进实施“双转移”战略。分配计划指标时专项安排了8000亩计划指标用于奖励2010年产业转移目标责任考核中的优秀产业转移工业园，对中山（河源）等10个优秀省产业转移工业园给予了指标奖励。并对我省十个产业转移重点园区实行下达专项用地指标，确保重点园区所需用地需求。三是提前落实保障性安居工程用地。2011年国家下达广东保障性安居工程建设任务31万套，据测算需用地1.17万亩，已落实用地1.25万亩，总体用地落实率约106%。

（二）坚守耕地红线，在落实耕地保护责任上有新成效

一是顺利完成全省耕地保护目标考核。印发了《广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标履行情况考核评分细则》，组织开展2010年度各地级以上市人民政府的耕地保护责任目标的考核。二是稳步推进开发补充耕地工作。在全省确定了22个补充耕地示范项目点，重点加强补充耕地质量建设和后期经营管护工作。全年通过省级抽查的新增耕地面积51.62万亩，是国家下达广东年度补充耕地总量18.06万亩任务的2.86倍。三是积极探索建立耕地保护补偿制度。广州、汕头、佛山、东莞等市和惠州大亚湾区开始实施耕地保护经济补偿，为建立全省性补偿制度积累经验。

（三）坚持深化改革，在节约集约用地上有新成效

一是深入推进“三旧”改造。不断完善“三旧”改造配套政策体系，?2011年全省共投入资金908亿元，在改造项目1500个，涉及面积14.96万亩；完成改造项目453个，完成改造面积2.77万亩，实现节地率为49.36%。二是促进用地指标盘活利用。大力推进批而未供建设用地指标调整使用工作，将调整出来的指标重点用于保障和支持产业转移园、重点园区和重点项目等的用地需求。全省批准增减挂钩试点项目区52个，涉及周转指标3.14万亩。三是积极推进土地管理制度改革试点。指导广州、深圳、佛山及顺德等地开展土地管理制度改革试点。

（四）强化矿政管理，在矿产资源勘查、开发和利用上有新成效

一是积极推进地质找矿工作。组织编制广东省找矿突破战略行动组织实施方案，加快部省合作加强地质工作矿产勘查项目进程。据初步统计，2011年全省矿产资源勘查投入资金5亿元，新增铁矿石625万吨、铜1.5万吨、钨锡11万吨、铅锌5.5万吨，以及铀大型矿产地一处，潜在经济价值总额约300亿元。二是切实加强矿产资源管理。深入开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动，全省21个地级以上市全面建立了矿业权交易机构，大宝山矿区被列为省部合作矿区综合利用示范基地。三是不断加大地质灾害防治力度。各地成功预报地质灾害13起，避免人员伤亡381人；建成36个群测群防“十有县”；完成“十件民生实事”工程之一的84处重大地质灾害隐患点搬迁与治理工作。

（五）推进科技创新，在地理信息服务上有新成效

一是扎实推进基础测绘工作。修订完成《广东省测绘条例》。继续实施广州、阳江测区和江门等10个数字城市的航空摄影工作。开展湛江东海岛附近海域300平方公里1∶1万浅海滩涂水下地形数据采集，满足湛江石化、钢铁基地建设需求。组织完成粤东、粤北地区测区1∶1万地形图数据更新共2901幅。二是加快推进数字城市和公共服务平台建设。目前广州等9市的数字城市地理空间信息系统已先后投入使用。全年共提供各种比例尺地形图和地理信息数据共19380幅，各种控制点成果770点，价值约5.2亿元。三是积极推进信息化建设。“金土工程”建设取得新进展，全省国土资源业务网已完成省—市—县三级连接。

（六）开展专项行动，在打击国土资源违法违规行为上有新成效

一是集中开展违法违规用地清查整治行动。全年共拆除违法建（构）筑物118.8万平方米，复耕复绿土地面积8637亩，党纪政纪处分32人，移送司法机关处理21人。二是组织开展2010年度土地矿产卫片执法检查。顺利完成卫片检查任务，经核实，全省共有违法用地2902宗、6.1万亩。三是继续强化执法监察长效机制建设。制定了《广东省国土资源违法案件挂牌督办办法》，与广东省林业局联合下发了《查处林地资源违法案件协调配合及执法联动规定（暂行）》。

（七）着力夯实基础，在提升工作管理水平上有新成效

一是加快推进农村集体土地确权登记发证工作。2011年全省农村集体土地所有权发证率达92%，集体建设用地使用权登记发证率达82%，农村宅基地发证率达76%，排在全国前列。二是推进依法行政和“六五”普法工作。编制印发《广东省国土资源系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》。三是认真做好信访维稳工作。继续开展厅领导“接访”和“包案”制度，配合省信访局排查了39宗征地信访案件。

二、2012年国土资源工作展望

（一）强化落实，推动建立国土管理新格局

认真贯彻落实胡锦涛总书记“建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”重要讲话精神，促进形成党政齐抓共管、科学管地用地良好环境。一