一、2011年林业发展情况

2011年，广东与国家林业局成功签署《合作建设现代林业强省框架协议》，成功启动生态景观林带建设工程，如期完成集体林权制度改革任务，全省生态建设和资源保护全面加强，林业产业显著提升，生态文化不断繁荣。

（一）全力以赴扎实推进，如期完成集体林权制度改革任务

全省纳入林改的集体林地面积1.47亿亩，完成宗地确权面积1.41亿亩，林地确权率为96.6%；发放林地使用权林权证108.1万本，发证涉及林地面积共1.37亿亩，占全省林改面积的93.4%；发放集体山林股份权益证书823万本，涉及林地面积9094.7万亩。基本完成了基层林业体制改革，1143个林业工作站和179个木材检查站落实定员定编8269人，人员经费全额纳入地方财政核拨。全省累计发放林权抵押贷款55亿元。全省农民人均涉林收入由2009年的936元增加2011年的1792元，增幅达91.4%。

（二）着力实施大工程带动大发展，全面提升我省生态建设的规模和成效一是全面启动实施生态景观林带建设工程。制定《广东省生态景观林带建设规划》，决定到2020年建成23条长1万公里、总面积达805万亩的生态景观林带。启动森林碳汇、森林进城围城工程的规划编制和前期准备工作，以全面推动城市增绿、城市升级和消灭宜林荒山、改造疏残林及纯松林工作。二是深入开展全民义务植树运动。2011年全省参加义务植树3192万人次，植树10047万株，尽责率78.3%。三是以重点工程带动造林面积再创新高。造林规模达355万亩，超额完成全年计划任务并创历史新高。四是全面落实生态公益林效益补偿。下达2011年省级以上生态公益林效益补偿资金94250万元。五是继续创建林业生态县。有2个市、13个县（市、区）通过省里组织的检查验收。

（三）积极探索新机制和新措施，稳步推进森林资源管护质量上新水平

一是推出资源林政管理新举措。森林覆盖率和蓄积量两个指标纳入国家和省“十二五”规划的约束性指标。全年共审核审批征占用林地项目1106宗，批准使用林地面积13.3万亩，收缴森林植被恢复费4.98亿元。二是加强野生动植物和湿地资源保护。实施华南虎、鳄蜥等极度濒危野生动物保护工程，推进柏乐树等极小种群野生植物保护。建立徐闻国家木兰植物保育基地。率先实施湿地生态效益补偿，落实湿地生态效益补偿试点经费1000万元，选取6个重点湿地开展试点。建立国家级和省级湿地公园9处，总面积46万亩。三是加快自然保护区建设。已建自然保护区270个，总面积1847万亩，占全省国土面积的6.85%，是全国自然保护区数量最多的省份。

（四）大力推动林业产业转型升级，继续保持林业产业平稳较快发展以“林业增效、林农增收、生态增优”为目标，坚定不移地推动林业产业发展转型升级，产业体系逐步完善，产业规模不断扩大，布局日趋合理，结构持续优化，林业经济功能不断拓展。2011年林业产业总产值达3328亿元，比2010年增长17.8%，连续多年位居全国第一。重点把握下四点：一是强化技术创新，加快传统优势产业转型升级。佛山沃德森公司成为全国废弃木材循环利用技术最先进、产业化规模最大的林业企业。二是发展壮大林业龙头企业。新增省林业龙头企业20家，目前总数达到93家。湛江晨鸣纸业70万吨纸浆项目已完成投资100亿元并正式投产，将逐步建成我国最大的造纸基地。三是大力发展林业第三产业。推进“森林生态旅游示范基地”建设。四是因地制宜发展林下经济。大力推广多种林下复合经营模式，合理开发禽畜养殖，发展林药、菌、果、蔬等林下经济，促进生态改善、林农增收。

（五）坚持防微杜渐确保生态安全，协调推进林业应急处置能力建设加强源头预防和管理，不断探索应对林业突发事件的新措施、新手段，千方百计促进林区和谐稳定。一是推广航空护林和以水灭火措施，提升森林防火立体防控能力。构建了覆盖全省各市、县的森林防火指挥系统，组建了55支森林消防专业队和113支半专业森林消防队伍。二是创新森林病虫害监控手段，提高预警预报能力。在全省建成了以监测预警、检疫御灾为主线的多功能网络森林医院综合服务系统。三是加强隐患排查，提升动物疫源疫病监测预警能力。加强应急值守、日常监测巡查，完善预警体系，建成陆生野生动物疫源疫病监测站点126个。四是加大山林纠纷调处力度，提高林区维稳能力。实施林权争议专项治理行动，圆满解决湛江、茂名边界“屙尿岭”和肇庆、云浮边界“冰塘”林权争议。全省共调处解决林权争议案件13418宗，面积227万亩，调处率达80%，为林区和谐稳定做出了积极贡献。五是严厉打击违法犯罪活动，提高林区治安防控能力。全省森林公安机关共查处森林和野生动物案件5871起，收缴国家保护野生动物4506只，收缴木材4.3万立方米，挽回直接经济损失4407.4万元。

（六）努力加强林业支撑保障能力建设，切实提高林业综合服务水平和行政效能

一是机构队伍建设力度加大。省林业局更名为省林业厅，并成为省政府的组成部门。省林业厅所属事业单位分类改革方案获得批准，林业系统国家级和省级自然保护区管护机构分类改革顺利完成，绝大部分县（市、区）完成基层林业体制改革，稳定了林业机构队伍。二是资金保障力度不断加大。落实中央和省级林业部门预算及专项资金33.08亿元，落实2011年林业贴息贷款15.7亿元。三是科技服务能力不断增强。加强省级林业科研试验示范基地、省优良珍贵树种培育试验示范基地、大南山现代林业试验示范基地等林业科技创新平台建设。四是法制保障能力不断提高。制定《广东省木材经营加工运输管理办法》。五是扎实推进国有林场危旧房改造等工作。全省国有林场9227户危旧房改造工作进度加快，目前已开工8785户，开工率达95.2%。六是大力发展生态文化。在中央和省市主流媒体共刊发广东林业新闻1000多篇（条）。建立全省林业高清影视制作中心，创作森林生态影视作品7部，创作诗歌、谱曲、歌曲等20多篇（首）。

二、2012年林业工作重点

2012年林业工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全力实施绿色低碳发展战略，以加快建设现代林业强省为总目标，更加注重绿色增长，更加注重生态惠民，以科学发展“五个林业”