一、2011年经济社会发展情况

（一）经济保持平稳较快增长，发展动力呈现积极变化

2011年，广州市经济发展保持平稳较快的良好态势。全年实现地区生产总值12303.12亿元，增长11%。其中，第一产业203.06亿元，第二产业4532.52亿元，第三产业7567.54亿元，分别增长3.1%、11.5%和11%。财政总收入3978亿元，增长18.8%，其中地方一般预算财政收入979.47亿元，增长20.5%。城市居民人均可支配收入34438元，农村居民人均纯收入14704元，分别增长12.3%和16%。产业结构继续优化，三次产业结构进一步调整为1.65∶36.84∶61.51。规模以上工业总产值15806.84亿元，增长12.9%。全社会固定资产投资3413.58亿元，增长10%。社会消费品零售总额5243.02亿元，增长17.1%。全市商品出口总值564.73亿美元，增长16.7%。

（二）转型升级步伐加快，结构调整取得新进展

全年第三产业占GDP比重较上年提高0.5个百分点，第三产业对经济增长的贡献率达60.5%。工业逐步向高端化发展，高新技术产品产值占工业总产值比重达40.2%，同比提高1.7个百分点。一是新业态引领现代服务业快速发展。全年现代服务业税收增长超过25%。电子商务、移动互联网、网络终端消费、第三方检验检测、创意设计等服务业新业态蓬勃发展。总部经济加快发展，首批认定总部企业220家。会展发展势头强劲，琶洲会展总部功能区会展场次和展览面积均增长20%以上。旅游业发展势头良好，全年旅游总收入达1630.8亿元，增长30%。现代物流业加快发展，白云机场全年旅客吞吐量达到4504.45万人次，位列世界前20名，港口货物和集装箱吞吐量分别达到4.48亿吨和1440万标箱，分别居世界第6和第7位，拥有国家A级资质物流企业数居全国城市第二。二是工业发展更趋高端化和集聚化。全年规模以上高新技术产品产值达到6353.19亿元，增长15.9%，快于工业增速3个百分点。汽车制造业产品结构不断优化，石油化工制造业增长23.8%，电子产品制造业也保持两位数增长，重大装备及优势传统产业加快向产业价值链高端延伸。产业集聚化发展趋势明显，萝岗、番禺、黄埔、南沙、花都等五区规模以上工业总产值占全市的74%，汽车、造船、数控等六大先进制造业基地加快建设。三是战略性新兴产业进一步壮大。编制战略性新兴产业规划，出台战略性主导产业资金支持措施。新一代通信设备和终端、物联网、数字家庭、平板显示、新能源汽车等战略性新兴产业基地加快建设。全年新认定国家、省、市创新型企业41家，累计达138家，全市高新技术企业累计超过1200家，发明专利授权量全年达3146件，增长58.2%。

（三）民生福利持续改善，幸福广州建设扎实有效

以创建全国文明城市为契机，在发展经济的同时推进社会发展和改善民生，民生福祉持续改善。一是民生福利水平提升。“十件民生实事”全面完成。全年城镇新增就业人数96.23万人，城镇登记失业率控制在2.35%以内，向低收入居民发放临时物价补贴共6923.2万元。加快“社区综合服务中心”建设，有?20个街道开展了市一级家庭综合服务中心建设试点工作。实施积分制入户政策，优化人口服务管理。大力开展全民健身活动，新建一批群众体育健身设施和场地。二是城乡一体化发展取得成效。编制了《广州市城乡统筹发展“十二五”规划》，出台了加强农村扶贫开发工作的实施意见等重要文件。新一轮自然村村道建设已完成里程652公里。城乡基本公共服务均等化加快，全市县级医院均达到二级以上综合水平。新型农村合作医疗实现应保尽保。全年安排涉农资金77.5亿元，增长37.4%。

（四）城市建设和管理水平继续提升

继续加强城市基础设施建设，广深港客运专线广深段顺利开通，白云国际机场扩建工程及综合换乘枢纽加快建设，地铁六号线首期、八号线、广佛线广州段建设加快实施，新一轮地铁线网规划顺利通过国家评估，广河高速广州段正式通车，南沙港区粮食及通用码头工程完工，南沙港区集装箱码头三期工程全面开工。智能交通、国际云计算中心等智慧城市基础平台加快建设。空气和水环境综合整治成效显现，全年空气质量优良率超过98%。继续推进水环境治理，海珠湖、白云湖建成开放，东濠涌二期开工，城市生活污水处理率达88%。全市森林覆盖率达41.7％，建成区绿化覆盖率达40.2％，人均公园绿地面积为15.01平方米，建成1862公里绿道网。城市管理资水平进一步提高。加大公共交通投入，缓解了高峰期拥挤问题。社会治安综合治理成效显著。推进城镇生活垃圾分类处理，日均垃圾处理量减少约300吨，垃圾无害化处理率超过90％。加大拆除违法违规建筑的工作力度，大力遏制“六乱”现象。2011年以优异成绩荣获“全国文明城市”称号。

（五）重点领域和关键环节改革进一步深化

出台简政强区（县级市）事权改革的决定和实施意见，下放64项管理权限。中新广州知识城获省政府下放36项审批权限。积极推进国家服务业综合改革试点，印发了国家服务业综合改革试点工作意见及实施方案。出台区域金融中心建设规划和实施意见，推进跨境人民币结算、资本项目人民币结算等金融创新。深化国资监管体制改革，完善国有企业法人治理结构，推进宁基股份等4家企业上市。深化城建投融资体制改革，制定实施城投集团改革工作方案，推进交投集团、水投集团改革，启动住房保障、园林、文化等领域的投融资主体组建工作。医药卫生体制五项重点改革任务取得实效，全面完成中央、省确定的年度医改任务。增城市统筹城乡综合配套改革试验和广州国家级开发区创新发展模式改革试验分别完成第一阶段任务和三年重点突破阶段的各项任务。

二、2012年经济社会发展预期目标和主要任务

2012年广州市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长?11%，全社会固定资产投资增长10%，地方财政一般预算收入增长11%，社会消费品零售总额增长14.5％，商品出口总值增长