一、2011年经济社会发展情况

（一）经济总量实现跨越，发展方式加快转变

2011年中山市生产总值突破两千亿，达到2182亿元，增长13.5％，高于预期目标2.5个百分点。产业结构进一步优化，服务业增加值占生产总值比重为41.5%，较2010年提高2.3个百分点。常住人口人均生产总值70900元，增长12.5％，高于预期目标2.5个百分点。财税收入稳步增长，地方财政一般预算收入183.1亿元，增长31.3％，高于预期目标19.3个百分点。

现代产业体系加快构建，先进制造业占规模以上工业增加值比重达31.9%，现代服务业占服务业增加值比重达61.5%。自主创新能力不断增强，发明专利授权322件，增长125%，引入中国工程院院士医疗设备创新团队，火炬开发区成功创建国家创新型科技园区。

（二）三大需求协调拉动，稳外扩内成效明显

全社会固定资产投资754.6亿元，增长20%，高于预期目标6个百分点。坚持交通先行再先行，完成交通基础设施投资79.7亿元。民间投资加速激活，完成投资457.6亿元，占全社会固定资产投资比重上升3.9个百分点。年度重点项目完成投资202.7亿元，完成计划的103%。社会消费品零售总额758亿元，增长16.9％，高于预期目标2.9个百分点。物价总水平在经历高位后逐步回落，全年居民消费价格总指数上升5.2％。全市外贸进出口总值347亿美元，增长11.5%。实际利用外资7.3亿美元，增长9.3%。内销市场加快拓展，专业会展影响力逐步提升，工业内销比重提升至66.7%。

（三）辛亥纪念圆满成功，文化名城再创佳绩

隆重举行辛亥百年纪念大会，建成孙中山纪念广场、兴中园主题浮雕等文化纪念场馆，成功举办首届孙中山文化节、第二届“中山杯”华侨华人文学奖等系列百项活动。出台《关于开展全民修身行动的意见》，在全省率先启动全民修身，开展公民意识培育行动、新老中山人融合行动等十大配套行动。成功创建“国家历史文化名城”，荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。

（四）城市功能日趋完善，宜居中山加快构建

开展主体功能区规划编制，研究提升主城区首位度，完成理顺城南、城西管理体制研究，谋划“一主三副多节点”城市发展新格局的理念日趋完善。突出交通先行，广珠西线三期、东部快线等交通基础设施项目加快建设，新岐江公路通车，深茂铁路等项目前期工作扎实推进，广珠城轨站场配套不断完善。绿色出行理念深入人心，建成58公里城市绿色慢行车道，4000辆公共自行车投入使用。公交惠民力度加大，开通全电动公交车运营示范线。

（五）社会事业健康发展，民生福祉不断改善

全市学龄儿童入学率、初中毛入学率、高中阶段教育毛入学率均达100%，高等教育毛入学率为55.5%，总录取率达94.5%。城镇职工社会保险总人次达705.6万，人均月增加养老金148元。新增就业5.1万人，城镇登记失业率2.1%，最低月工资标准提高至1100元。发放临时价格补贴1426万元，完成572间低保家庭危房改造。筹建8609套保障性住房，超额完成省下达任务。

（六）重点改革持续深化，体制活力不断增强

全面实施简政强镇事权改革，顺利完成镇级机构撤并调整，分批下放172项审批权和1300多项处罚权。完成第五轮行政审批事项清理，审批时限提速30%以上。开展5大类18个中项86个小项的城乡差别情况调查，制定户籍登记管理制度改革政策、农村三项改革方案。

顺利完成2010年度实施《珠三角规划纲要》评估考核和珠三角九市产业转型升级巡回检查的迎检工作，采取了一系列措施加强和改进市实施规划纲要工作，促使规划纲要实施目标更明确、措施更到位、机制更健全。行政区经济向经济区经济转型取得突破，火炬区与南朗、南头与阜沙分别设立经济协作区，镇域经济加快融合。

二、2012年经济社会发展预期目标和主要任务

2012年中山市经济社会发展主要目标：生产总值增长11%，工业总产值增长13％，服务业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长16%，外贸进出口总值增长7%，人均生产总值增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。为实现上述目标，着力抓好以下八方面工作：

（一）转方式调结构，提升经济发展后劲

引导优化投资结构，积极落实政府投资项目管理办法，安排全市重点项目123项，年度计划投资210.2亿元。出台优化投资结构政策，引导社会资金合理投向。积极扩大消费需求，增强消费拉动作用，促进消费结构优化与产业结构升级互动发展。加大社会公共性支出，改善居民消费预期，进一步优化消费环境，加快轻轨站场商圈、兴中广场等项目及大型城市综合体建设。加大强农惠农富农政策力度，丰富农产品供应。

调整提升外贸结构，保持进出口稳定增长，加强对外贸企业的金融服务。有针对性地解决扩大进口的突出矛盾和问题，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域。争取促进进口的优惠政策，发挥区位优势，规划建设进口商品交易中心，打造进口产品集散地。

（二）优布局强功能，建设现代新型城市

优化城市空间布局，全力推进“一主三副多节点新平台”建设。着力提升主城区首位度，增强主城区的集聚力、辐射力、向心力和带动力。加快推进主城区中心商务区、“三旧”改造试验区等载体建设。全力推进翠亨新区基础设施和启动区建设，筑牢我市实现跨越发展的战略性新平台。