一、2011年经济社会发展情况

（一）经济保持平稳较快发展

2011年，茂名市生产总值为1780.3亿元，增长10.8%。三次产业平稳较快增长，分别增长5.1%、13.4%、10.8%。投资增速创新高，完成固定资产投资217亿元，增长43.8%；其中工业投资85.3亿元，增长52.9%。消费动力不断增强，社会消费品零售总额达到842.9亿元，增长19.8%；外贸进出口增长15.3%。运行质量进一步改善，实现地方财政一般预算收入66.1亿元，增长31.2%，增速居全省第6位；实现税收总收入262.9亿元，增长21.2%，增速居全省第8位。居民消费价格总水平上涨5%。

（二）发展方式转变加快

一是产业结构进一步优化。三次产业结构比重为18.21∶41.10∶40.69；规模以上工业拉动明显，规模以上工业增加值增长15.5%。天津渤海商品交易所茂名石化产品交易中心建成开业。列入省现代产业500强项目24项快速推进，累计完成投资25.41亿元。二是自主创新能力稳步提高。石化工业区被成功认定为“省级高新技术开发区”。新增授权专利322项，开展产学研合作项目81项。三是节能减排成效进一步显现。全面清理水泥、制革、造纸等高耗能、高污染企业，关停小炼油厂13家，淘汰落后制革产能36.4万标张、造纸产能11.58万吨、水泥产能150万吨。加大污染治理力度，环境保护累计投入26.99亿元。市区污水处理率、垃圾处理率分别达到87%、90%。

（三）重点项目建设成效明显

省重点项目建设任务全面完成，列入考核的省重点项目有13项，总投资为311.4亿元，完成投资51.5亿元，占年度投资计划的107.9%。市重点项目快速推进，市安排重点项目90项，总投资605.2亿元，年度计划投资108.5亿元；前期预备项目155项，总投资1425亿元。已开工项目82项，开工率达91%，完成投资102.7亿元，实现茂名新洲食品加工、禾岭子泵站灌区应急工程、茂名北山岭原油商业储备基地等6个项目竣工并投入使用。

（四）要素保障能力有效提升

一是交通设施进一步完善。茂湛铁路建设快速推进，粤西（湛江）国际机场、广东西部沿海铁路茂名段、包茂高速粤境段、粤电煤炭码头前期工作取得新进展。省道S280线羊角路口至高州市区段改扩建工程全面完成，高速路口至水东港区段正式动工建设；省道372线公馆旧村至化州市政府段改扩建工程抓紧开展前期工作。市区主干道改扩建全面开展。二是工业园区建设水平稳步提升。工业用地土地储备力度加大。园区路网、公用工程和其他配套设施得到进一步完善，综合承载能力明显增强。3个省级产业转移园建成和在建项目共计129个，投资额达56.46亿元。三是金融保障稳健有力。全市金融机构各项存款余额为1184.84亿元，增长15.6%，贷款余额为443.71亿元，增长22.8%，贷款余额比年初增加82.3亿元，创我市信贷投放的历史最高水平。

（五）区域发展协调性增强

一是滨海新区规划建设全面启动。滨海新区建设上升为全省发展战略，滨海路网、港口、学校等领域建设迈出重要步伐，中化集团、中国港湾工程公司等知名企业即将落户滨海新区。二是各县（市、区）发展加快，各县（市、区）平均生产总值增长13.6%、固定资产投资增长64.2%、规模以上工业增加值增长35%，地方一般预算收入增长39.5%。三是新农村建设扎实推进，农村生活状况进一步改善。全年下达农村饮水安全工程项目278宗，解决86.90万人的饮水不安全问题。

（六）重点领域改革和对外开放不断深化

新一轮政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革加快推进。完成第四轮行政审批制度改革，行政审批事项减少92%。成立市行政服务中心，实现行政审批事项集中到“窗口”办理。医疗卫生体制改革进一步深化。重点推进基层医疗卫生机构综合改革，全面完成全年度医改5项任务。对外贸易稳定增长，进出口额预计为9.23亿美元，增长15.3%；实际利用外商直接投资3533万美元，增长13.9%。

（七）幸福茂名建设扎实推进

圆满完成“9·21”复产重建任务，2282户“全倒户”全部搬入新居。高中阶段教育跨越发展，高中阶段教育毛入学率达88.35%。医疗卫生事业加快发展，80间薄弱卫生院改革全面完成；区域医疗卫生信息化加快推进；统筹城乡居民医保一体化工作扎实推进。就业和社会保障工作力度加大。新增城镇就业人数7.3万，城镇登记失业率达3.1%；新农保自启动试点以来已有87万人参保，新农合人均筹资水平达到230元，参合人数一直保持在99%以上；6691套保障性住房项目全部开工建设。居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入16113元，增长12.2%；农村居民人均纯收入8050元，增长18.3%。

二、2012年经济社会发展预期目标和主要任务

2012年茂名市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，人均地区生产总值增长9.6%，固定资产投资增长30%，地方财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长14%，外贸出口总额增长3%，城市居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长11%，城市居民消费价格总指数控制在4%以内，按省下达的年度计划完成环保约束性指标