2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织(简称WTO)第143位成员,至今已满十周年。作为中国改革开放的前沿阵地,广东凭借世界眼光、战略思维和机遇意识,坚定不移地推进对外开放,对外贸易快速增长,引进外资规模扩大,推动区域经济合作进展良好,建立起了符合WTO规则的经济贸易体制和环境,经济国际化进程显著加快,开放型经济发展取得了举世瞩目的成就。主要体现在以下三个方面。
?一、主动对接WTO规则要求,开放型市场经济体制机制进一步完善
“入世”以来,广东不断深化对外贸易经营权审批制改革,逐步取消非关税措施,有条件、分步骤地开放服务贸易。在降低关税总水平的同时,统一企业所得税制,完善税收征管制度。在规定期限内取消了贸易和外汇平衡要求、当地含量要求、出口实绩要求、技术转让要求等与贸易有关的投资措施。同时,加快政府职能转变,认真开展WTO规则合规性审核工作,对不符合世贸组织规则的地方性法规、政府规章和规范性文件进行大规模清理,共涉及文件1.15万件,处理3000多件。积极推进社会诚信体系建设,规范外经贸经营秩序。完善“大通关”协调机制,建立健全符合世贸规则和国际惯例、对所有企业一视同仁的投资贸易促进体系,推动投资贸易便利化,使全省市场经济环境更加开放、公平、透明。
?二、充分利用国内国外两个市场、两种资源,产业国际竞争力明显提高
加入WTO后,立即获得所有成员的无条件最惠国待遇和具有法律约束力的开放市场承诺,为广东省融入经济全球化大潮提供了前所未有的机遇。广东省把扩大出口、壮大规模与提高效益、优化结构结合起来,既注重利用生产要素方面的比较优势,又积极培育我省企业与产业的竞争优势,建立新的对外贸易指标体系和考核办法。坚持实施科技兴贸、以质取胜和名牌带动战略,重点扩大具有自主知识产权和自主品牌的商品出口,限制“两高一资产品”出口,扩大先进技术、关键设备和重要原材料进口,促进服务贸易发展。大力开拓东盟、非洲、南美等新兴市场,促进出口市场多元化发展。大力吸引外资发展金融、物流、会展、信息等现代服务业,引进先进的管理技术、管理经验和管理人才。全力推进企业“走出去”,加快建立促进体系、保障体系、监管体系和服务体系,大力发展境外加工贸易、资源开发、对外工程承包与劳务合作。
十年来,广东发展成为全国乃至世界重要的制造业基地,形成了门类齐全、规模庞大的制造业和服务业体系,电子信息、电气机械、汽车、石化等产业已成为制造业支柱产业,新电子、新医药、新材料、新能源等新兴高端产业发展势头良好,形成全球最大的液晶电视模组生产基地,全省形成年产值超百亿元的产业集群33个,培育出华为、中兴、TCL、格力和美的等一批具有全球影响力的跨国公司。
三、加强对WTO规则的研究运用,有效争取和保护了外贸企业的应有
权益十年来,广东坚决贯彻落实国家《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国反垄断法》等,建立健全反倾销、产业损害预警机制和应诉机制,应对国际贸易摩擦和抵御国际经济风险的能力不断增强。特别是通过大力开展交流交涉、法律抗辩、公关游说、信息预警、培训咨询等工作,应诉重点国家市场、重要产品、利益影响重大的反倾销、反补贴、知识产权保护等大案要案取得良好效果,在参与WTO争端解决、运用贸易救济措施维护我省产业安全、帮助企业应对技术性贸易壁垒等方面卓有成效。在应对反倾销、反补贴调查和“美国337调查”等诉讼案件中,广东涉案企业应诉率由2002年的44%提高到2010年的92%,对欧美主要贸易国和大案要案的应诉率达100%。与此同时,广东配合国家行使WTO成员权利,为我国参与WTO各项活动和谈判、参加WTO贸易政策审议和过渡性审议活动、参与WTO争端解决机制等收集信息,提供支持。通过掌握和主动运用WTO规则和WTO机制,促进自身扩大开放和其他WTO成员对我扩大开放,进一步推动了广东与其他经贸伙伴的互利合作,也为促进我国及世界经济贸易的可持续发展做出了贡献。
“入世”以来,作为我国改革开放最早、经济外向度最高的省份,广东积极参与国际经济竞争与合作,深度融入国际产业分工体系,扎实推进入世综合应对工作,努力营造和谐对外贸易环境,开放型经济发展实现了新的跨越。十年来,广东对外贸易进出口总值分别于2002年、2006年和2010年突破2000亿美元、5000亿美元和7000亿美元,2011进一步突破9000亿美元,达到9134.8亿美元,占全国的1/4强。利用外资规模不断扩大、质量持续优化。截至2011年年底,广东实际吸收外商直接投资项目2752.52亿美元。世界500强企业在粤投资851个项目,合计投资总额696.13亿美元。“走出去”战略成效显著。截至2011年年底,广东企业在100多个国家和地区设立非金融类企业3457家,中方协议投资138.89亿美元。“入世”十年来,广东在加快实施改革开放战略的同时,以开放促发展、促创新、促转型,为在新的起点上更好地实现“加快转型升级、建设幸福广东”的战略目标奠定了坚实基础。
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