一、“双转移”战略阶段性成效明显2011年，“双转移”实现“三年初见成效”的阶段性目标。（一）省产业转移工业园经济效益凸显

36个省产业转移工业园实现工业总产值3468.31亿元，税收137.39亿元，分别增长77.5%和26.2%；实现工业增加值822.64亿元，较去年增加343.19亿元。

（二）城乡区域协调发展格局初显

城乡收入比近8年来首次低于3∶1；粤东西北地区工业增加值占全省比重比去年提高0.9个百分点，增速分别比全省高7.4、2.2和6.9个百分点。

（三）珠三角地区“腾笼换鸟”进程进一步加快

据不完全统计，珠三角地区6个产业转出市累计转出企业5983家，淘汰关停企业约7.22万家，淘汰关停企业涉及投资总额602亿元，平均单个企业投资额83万元。珠三角地区新引进企业约1.47万家，投资总额约1.03万亿元，平均单个企业投资额7044万元，为前者的84倍。其中，2011年共安排现代产业大项目95宗，投资总额13536.2亿元；新引进企业中先进制造业、高技术制造业和现代服务业企业占55%。

（四）农村劳动力培训和转移就业取得新进展

共培训农村劳动力85.5万人，实现转移就业137.6万人，分别完成年度任务的106.9%和110.1%；外来工入户人数达18.6万人，完成年度任务的103.4%。实现了“三个促进”：一是促进了人力资源优化配置，三年来全省共培训农村劳动力311.1万人，转移就业469万人，全省技能劳动者总量已超过1500万人。二是促进了人力资源素质与产业发展协同提升，珠三角地区6个劳动力输入市的工业全员劳动生产率，由2007年的人均10.32万元提高到2010年的13.48万元，增幅达30.6%；三是促进了农民收入增加，全省农村居民人均工资性收入从2008年的3685元增长至2010年的4799.5元，农村居民人均收入近三年的平均增速超过城镇居民可支配收入1.3个百分点，近17万户贫困家庭通过劳动力培训转移就业实现脱贫。

二、2011年?“双转移”工作主要措施

（一）加强“双转移”政策扶持

制订出台《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》，提出土地、资金、金融扶持、人力支持等一系列优惠政策，集中优质资源和工作力量扶优扶强。抓紧编制《广东省产业转移重点园区重点产业布局规划纲要》，提出“一心领三核，东西拓两翼”的“五轮驱动”布局结构，强化重点产业规划引导，着力推动形成产业有序转移、协同发展的大格局。研究起草《广东省区域劳动力转移规划（2012—2020年）》，根据各地区域发展、产业重点、农村劳动力状况，推行差异性转移战略，划分4个劳动力转移功能区域，提出差异化发展目标和政策措施。印发《关于进一步做好农民工积分制入户和融入城镇工作的意见》，将政策适用对象范围扩大至在粤务工城乡劳动者，优化积分指标体系，逐步解决有一技之长、稳定就业的外来务工人员融入城市。

（二）加强园区招商引资

认真落实央企、民企、外企三大招商活动有关工作，指导督促各地、各园区举办招商引资活动百余场，园区合作共建双方联合开展招商引资工作的机制得到有效落实。举行省产业转移工业园政府、园区、协会联合定向招商活动暨“乡贤回归”工程启动仪式，推动形成“双转移”政府大力引导、协会深入发动、企业主动参与的工作合力。截至2011年年底，园区共引进项目3160个，总投资额7427.9亿元，一批优质大型项目签约入园或投产，带动相关配套产业向园区集聚。

（三）加强园区合作共建

出台《关于进一步推进产业转移工业园合作共建的指导意见》，指导各地各园区积极开展合作共建机制体制创新。着力打造合作共建示范典型，大力推进深汕（尾）特别合作区、顺德（英德）产业特别合作区合作共建工作并取得初步成效。深圳市“十二五”期间将推动4000家深圳企业转移到深汕特别合作区；顺德（英德）产业特别合作区6个优质项目同时开工建设，总投资12.3亿元；另有14个项目签订投资协议，总投资额达135亿元。

（四）加强“双转移”考核监督

制订出台《产业转移工业园升降级暂行办法》，建立“黄牌警告”、“末位淘汰”和优秀奖励制度。组织开展2010年度全省产业转移、农村劳动力技能培训转移就业目标责任考核评价工作，考核结果报省政府审定通报，并对7个优秀地市和10个优秀园区进行了通报表彰，协调省财政厅、国土资源厅落实了对相关资金、用地指标奖励，对排名后3位的园区予以了“黄牌警告”。

（五）提升农村劳动力培训质量

搭建“百校千企”培训平台，建立技工院校与产业转移园区对接机制，为园区企业培养技能人才。建立技校专业设置与产业转型升级对接机制，重点建设面向现代服务业、先进制造业、高新技术产业等六大产业的新专业。开展“技能下乡”、“送教进厂”、“订单式培训”、网络远程培训等灵活便民培训模式，打造“<