2011年，广东加大民生投入，集中力量为人民群众办好扶贫、就业、教育、医疗、交通等“十件民生实事”。截至2011年年底，省年初确定的“十件民生实事”已圆满完成。

一、总体落实情况

（一）向全省特殊困难群众发放临时性价格补贴

省财政在2011年春节前已向全省特殊困难群众发放临时性价格补贴共3.83亿元。中秋节前夕，根据物价上涨情况，省财政再次对欠发达地区197万名城乡低保对象发放了临时性价格补贴1亿多元。

（二）加大扶贫开发力度

全省累计落实帮扶资金103亿元，扶持贫困村发展经济项目1.3万个，平均每村投入278万多元，共有31.5万农村贫困户、134万贫困人口实现年人均纯收入2500元以上的脱贫目标。省财政拨款14亿元，完成14万户的农村低收入住房困难户的住房改造建设任务。

（三）千方百计促进就业

实施更加积极的就业政策，全年实现城镇新增就业177万人，下岗失业人员再就业74.3万人，促进创业12.8万人，分别完成年度目标任务的14.2%、124%和110%；组织本省农村劳动力就业培训85万人，实现转移就业137.6万人，分别完成年度目标任务的106%和110%。

（四）推进基本公共教育服务均等化

加快推进教育强省建设，支持粤东西北欠发达地区建设274所乡镇规范化幼儿园，比原定目标多24所，96%已动工，其中67%已完工。支持建设1033所义务教育规范化学校，比原定目标多33所，97%已动工，其中65%已完工。支持新建扩建中职学校82所、技工学校41所，合计比原计划多23所。其中，中职学校已完工26所，技工学校已完工9所。支持各地新建扩建特殊教育学校41所，81%已动工，其中12所已完工。支持提升普通高中办学水平项目1455个，直接参与人数超过100万人。各级财政共投入41亿元落实农村义务教育阶段学生公用经费标准提高200元，即小学每生每年550元，初中每生每年750元。全省约35万名家庭经济困难高中生、大学生得到国家助学金补助。全年新增1.6万名城市经济困难学生享受中职、技工免费教育。省财政下达8.69亿元用于2011年欠发达地区义务教育学校实施绩效工资政策。全省共举办社区（农村）家庭教育大讲堂超过1万场，受益群众达400多万人次。

（五）完善城乡基层医疗卫生服务体系

基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点扎实推进。省财政投入2.45亿元，支持粤东西北欠发达地区改造建设200家乡镇卫生院和202家社区卫生服务中心。乡镇卫生院已完工或接近完工147家，其余53家正按程序抓紧动工。社区卫生服务中心已完工或基本完工135家，其余67家正按程序抓紧动工。基层医疗卫生机构已全面实施基本药物制度。新型农村合作医疗补助标准提高到每人每年200元，财政补助资金已到位。省残疾人康复基地扩大建设规模近2倍并已通过审批，正在抓紧建设。

（六）扎实做好社会保险和社会救助工作

社会保障进一步加强。全省新农保覆盖率达87%，完成年度目标任务的145%。约60万城镇居民纳入社会养老保险试点。86%的地级以上市已建立城乡统筹的基本医保制度，完成年度目标任务的123%。各级财政共投入43.3亿元，妥善解决105.5万名困难企业人员的职工医保问题。大学生和中职技校学生实现应保尽保。城镇基本医保参保率超过95%。社会救助体系更加完善。全省年家庭人均收入低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围，城乡共有224万人享受低保待遇。超过一半地区的农村五保供养标准达到当地上年度农村人均纯收入的60%。孤儿最低养育标准已全部达标。全省已建成居家养老服务示范中心30家。145个社区残疾人康园工疗站已全部建成并投入使用。省社会福利服务中心和省养老服务杨村示范基地建设正按程序加快推进。

（七）加快城乡防灾减灾和环境工程建设

980公里的江海堤围达标加固主体工程基本完工；888宗病险水库除险加固任务已完成年度计划任务。两个省级小流域综合治理试点项目1个已基本完工，1个应急工程已完工。《广东省农村易涝区整治试点方案》正在抓紧组织实施。84处重大地质灾害隐患点搬迁与治理工作已总体完成。全年各级财政共投入67亿元用于重点流域水污染综合整治。

（八）加强城乡文化体育设施建设

全省欠发达地区完成新建或改扩建县级文化馆、图书馆、博物馆37个，完成年度任务的185%；新建乡镇（街道）综合文化站82个，完成年度任务的164%；新建扩建城乡社区文化室1800个，完成年度任务的100%；建设乡镇农民体育健身工程项目144个，完成年度任务的144%。以上全部超额或等额完成年度任务。

（九）健全住房保障体系

全省新开工建设各类保障性安居工程住房330760套，超额完成国家下达的31万套年度总任务。其中廉租房26398套（租赁补贴10060户），经济适用房13084套，公共租赁房209045套，限价商品房49156套，各类棚户区改造开工33077套。全省新竣工保障性安居工程113553套。对