一、2010年经济社会发展情况

　　（一）经济保持快速增长，产业发展势头良好

　　珠海市生产总值达1202.58亿元，比上年增长12.8%。实现规模以上工业总产值2985.87亿元，增长16.3%。完成第三产业增加值511.02亿元，增长7.1%。现代产业体系建设工作卓有成效。出台《珠海市产业发展导向目录（2010年本）》、《珠海市装备制造业规划》等文件，引导现代产业发展。航空产业园被评为国家新型工业化产业示范基地，软件与集成电路设计产业基地入选广东省首批战略性新兴产业基地，11家企业入选省首批战略性新兴产业骨干企业。

　　（二）固定资产投资高速增长，重大项目建设全面升温

　　全市完成全社会固定资产投资501.55亿元，增长22.2%。港珠澳大桥珠澳口岸填海工程、广珠铁路珠海段、高栏港高速、机场高速加快推进，广珠城轨广州南站至珠海北站段实现通车，珠海港总体规划获国家批复，金港路金凤路段开工，一批城市主干道改造完工通车。城乡水利防灾减灾工程建设积极推进。珠三角区域绿道网珠海段建成。中航通飞项目总装厂房和综合办公楼投入使用，中海油深水海洋工程超额完成年度投资，珠海LNG、三一重工等项目进展顺利。

　　（三）消费市场持续活跃，外贸出口稳步增长

　　全市完成社会消费品零售总额486.03亿元，增长20.5%。居民消费价格总指数累计上涨3%。实现外贸进出口总额434.8亿美元，增长16.1%，基本恢复到国际金融危机前的水平。一般贸易出口增势良好，增长49.8%；内资企业出口增长强劲，增长41.8%。对俄罗斯、印度、阿联酋等新兴国际市场的出口分别增长1.8倍、1.3倍和1倍。全市私营企业实现进出口额47.8亿美元，增长49.5%。引进内资注册资本金总额80.14亿元，增长41%；实际利用外资12.24亿美元，增长3.7%。

　　（四）自主创新成效显著，节能减排力度加大

　　出台《珠海经济特区科技创新条例》、《科技型中小企业融资扶持资金管理暂行办法》。新增广东省自主创新产品76件、工程中心和企业技术中心31家、省部产学研结合示范基地3个。全年专利申请量为3554件，增长27.9%。落实生态建设“四个百分百”行动方案，推进减排重点工程建设，推进污水处理在全市覆盖。三灶、新青、平沙污水处理厂开始运行，白蕉和富山水质净化厂动工建设。强力推进污染治理工程，西坑尾垃圾填埋场渗滤液处理首期工程动工建设。单位GDP能耗下降超过3.64%，完成了年度和“十一五”节能降耗目标任务。

　　（五）区域合作深入推进，体制改革不断深化

　　加快推进珠中江一体化，召开珠中江第三次联席会议，成功实施三市年票互认，有力推进三市通信一体化，继续拓展跨市公交路线。珠澳港合作稳步发展，深化口岸通关合作，竹银水源工程预计2011年上半年主体工程完工。横琴新区开发不断升温，收回横琴中心沟全部土地使用权，十字门中央商务区、长隆国际海洋度假区主体工程、横琴岛澳门大学新校区建设加快推进，创新政策报批取得进展。加快审批制度改革，调减行政审批事项377项。国有企业改革成效明显，基本完成融资平台的清理整顿工作。金融改革继续推进， 6家企业成功上市。开展社会管理体制改革，楼长制、十户联建等城乡社区自治措施成效明显，社会组织试点规范发展，政府咨询机制有效运转。

　　（六）社会事业加快发展，民生得到较大改善

　　编制中长期教育改革和发展规划纲要，市第一中学和实验中学扩建工程完工并投入使用，中小学校舍安全工程按计划进行。市职业教育基地建设稳步推进，大力扶持民办教育。高等教育稳步发展，在校大学生达11.5万人。医疗卫生体制改革稳妥推进，启动医疗就诊“一卡通”建设。出台《关于建设文化强市的实施意见》，推进文化大繁荣。开展人口普查工作，推行流动人口服务管理“一证通”制度。城镇居民人均可支配收入达25381.58元，增长11%。财政用于民生方面的支出达57.6亿元，民生支出占一般预算支出的39.6%。

　　二、2011年经济社会发展预期目标和主要任务

　　2011年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，总量达1360亿元，人均GDP达到8.85万元，增长8.8%；工业增加值增长13%；财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口增长10%，外贸出口增长10%；实际利用外商直接投资增长5％，引进内资注册资本增长20%；城镇居民年人均可支配收入增长10%，农村居民年人均纯收入增长9.1%；城镇登记失业率控制在3.3%以内。

　　（一）推进经济结构调整，加快发展方式转变

　　实施扩内需战略，瞄准国内外知名企业开展定点招商，围绕龙头企业开展配套招商，打造产业集群。引导和扶持现有重点企业增资扩产、技术改造，实现内涵式发展。提高先进制造业和现代服务业投资比重，增加经济发展后劲。积极培育消费热点，落实“国民休闲计划”。加强消费信贷金融服务，继续落实家电下乡和以旧换新政策。改善城乡购物环境，完善农村消费体系，开展“万村千乡市场工程项目”工作。加强电子商务推广工作，扩大出口信用保险平台的覆盖面。实施《珠海市“走出去”发展专项资金管理办法》，提升外向型经济水平。

　　（二）狠抓重大项目建设，奠定发展新格局

　　滚动实施十大重点建设工程，建立重大项目“进度倒推”制度和工作台账制度，加强项目跟踪服务和项目协调工作。全力保障项目建设资金，推进投融资平台转型升级，拓宽融资渠道。整合各部门效能监察、督查督办力量，推动重大项目建设。确保广珠城际轨道全线通车，力争广珠铁路年底通车。推进高栏港高速、机场高速、高栏港区港口工程以及西部中心城区等项目建设。加快推动金琴高速、香海路、广佛江珠城轨、广珠城际轨道延长线等项目及早开工。完善口岸软硬件设施。引导民间资金投向基础设施、自主创新等重点领域，鼓励企业和社会资本参与“三旧”改造。

　　（三）提高自主创新能力，构建现代产业体系

　　实施《珠海经济特区科技创新促进条例》，鼓励国家重点实验室设立分支机构，加快建设各级工程中心和企业技术中心，组建产学研战略联盟，开展重大共性技术和关键技术联合攻关。培育发展高端新型电子信息、生物医药等战略性新兴产业，力争全年战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到7.56％。大力发展临港重化工业和现代港口物流业，力争先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到44％。加快现代服务业发展，使服务业实际吸收外资占吸收外资总额比重达到46％。大力发展现代生态农业，积极推进斗门北部生态农业园和台湾农民创业园建设。继续推进“双转移”工作。

　　（四）深化区域合作，提升整体竞争力

　　加快珠中江区域一体化，重点提高产业和人口集聚能力。统筹高栏港经济区、斗门北部生态农业园与江门市银洲湖产业园的规划，促进区域经济转型升级。整合珠江口西岸港航资源，建立一体化港口群，推进通信一体化、基础设施和公交对接等。共同探索珠三角三大经济圈建设的新鲜经验，推动珠三角地区融合发展。落实粤港、粤澳合作框架协议。启动编制珠澳协同发展规划，重点开展基建对接、通关便利、产业合作、服务一体、文化融合。加快横琴新区开发，重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。

　　（五）加强基础设施建设，强化城市综合服务

　　加强能源基础设施建设，启动配套管网和