一、2010年国民经济和社会发展情况

　　2010年，汕头市完成地区生产总值1203.25亿元，增长13.7％，实现比2000年翻一番的目标。其中，第一产业增加值64亿元，增长5%；第二产业增加值678.14亿元，增长16.1%；第三产业增加值461.11亿元，增长11.5%。全年经济社会发展呈现以下特点：

　　（一）农业生产形势较好，农村经济稳定向好

　　全市完成农业总产值117.38亿元，增长5.2％。积极落实各项惠农政策，调动农民种粮积极性，全年完成粮食播种面积108.51万亩，粮食总产量49.03万吨；蔬菜播种面积66.33万亩，总产量143.12万吨。农业产业化经营水平进一步提高，新增省级以上龙头企业3家，新增注册农民专业合作社37个。农业园区经济发展步伐加快。

　　（二）工业经济快速发展，科技创新扎实推进

　　全年完成工业总产值2642.15亿元，增长16.9%，其中，规模以上工业总产值1887.4亿元，增长17.8%；完成工业增加值629.2亿元，增长16.8％。工业产品销售同步增长，规模以上工业企业实现销售产值1814.2亿元，增长17.9%。工业经济效益综合指数持续攀升，利润总额大幅度提高。支柱产业支撑作用突出，机械装备、化工塑料等产业增幅超20%以上。民营企业保持快速增长，所占比重高达62%。工业用电稳中趋快，全市工业用电量83.36亿千瓦时，增长14.7％，增幅提高7个百分点。全市、全社会科技研发投入占GDP比重0.44%，比上年提高0.04个百分点。国家级高新企业增至115家，比2009年增加34家。高新技术产品产值增长17％，占规模以上工业产值26.8%。国家专利申请、国家专利授权分别为9592件和5718件，分别增长43.6%和54.9%。新增“中国驰名商标”2件、“广东省著名商标”23件，商标注册量、驰（著）名商标拥有量继续位居全省地级市前列。

　　（三）消费需求保持旺盛，内外源经济齐头并进

　　全市社会消费品零售总额830.41亿元，增长25.8%。批发、零售、住宿和餐饮四行业全面增长，其中零售业销售额占社会消费品零售总额比例高达88.9%，增长25.8%。完成货物周转量101.98亿吨公里，增长27.7%。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成3509.5万吨、93.5万标箱，分别增长13.2%和14%。机场旅客年吞吐量172.8万人次，增长36.4％。接待过夜旅游者782.2万人次，增长15%。市场物价稳中有升。居民消费价格总水平上升3.1%，与全省平均涨幅持平，低于全国平均涨幅0.2个百分点。

　　全市完成外贸进出口总额73.64亿美元，增长22.2%。外贸出口49.35亿美元，增长22.9%；进口24.30亿美元，增长20.8%。传统优势产品出口增长幅度加大，服装及衣着附件、玩具、电线电缆等增长幅度继续保持在两位数，高新、机电产品出口分别增长26.1%和26.3%。对香港、美国、欧盟和东盟的出口仍保持在较高增长水平，合计出口占同期全市出口总值比重超过六成。“走出去”战略取得新成效。2010年，全市新增境外投资企业18家，投资总额1.53亿美元，是2009年投资总额的10倍多。

　　（四）社会投资持续升温，重点建设有效推进

　　全社会固定资产投资完成361.68亿元，增长23.9%，提高12.2个百分点。投资结构有所改善，第三产业完成投资181.09 亿元，增长34.8%。房地产开发投资保持较快增长，完成投资49.31亿元，增长29.4%。全市实际吸收外资金额2.56亿美元，增长25.2%。新增上市企业9家，累计达到16家，总数列全省第3位。

　　全市125项重点项目累计完成投资189.13亿元，完成年度投资101.83亿元，完成年度投资计划56.3%。其中，华能南澳东岛风电、潮阳区城市防洪工程、粤东环境应急监控中心等14个项目竣工投产。新津河口治理及综合开发、华能海门电厂3、4号机组等项目强势推进。汕头港广澳港区联检大楼等项目开工建设。汕头至揭西高速公路、粤东煤炭中转基地等重点项目前期工作加快推进。

　　（五）财政收入再创新高，金融存贷稳定增长

　　全市完成财政一般预算收入72.65亿元，增长24.1%。其中，税收收入51.77亿元，增长24.3％，占一般预算收入比重达71.3%。积极优化财政支出结构，公共安全、教育、医疗卫生、环境保护以及社会保障和就业等惠及民生民安方面的支出力度加大，占全部支出的53.15%。金融市场运作稳定，年末全市金融机构本外币存、贷款余额分别为1873.03亿元和661.52亿元，分别比年初增长15.4%和16.0%。信贷资金对重点领域支持力度加大，城市建设、重点企业生产、工业等领域贷款规模明显增加。

　　（六）民生建设有序推进，社会事业全面发展

　　居民收入稳步增长。中心城区居民人均可支配收入15179元，增长11.2%；农村居民人均纯收入6518元，增长16.6%。全市新增城镇就业人数8.29 万人，城镇人口登记失业率控制在2.75%；农村劳动力技能培训2.04万人，转移就业7.5万人。社会保障体系覆盖面扩大。城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗覆盖率分别为39.8%、86.6%。全市高中阶段教育毛入学率达85.3%，同比提高14.2个百分点；普通高中毕业生升学率达87.56%，中等职业学校毕业生总体就业率达到97%。公共卫生体系建设加快推进。全市参加新型农村合作医疗人数325.36万人，参合率达99.02％，每万人口医师数达13人，增长22%。人口出生率、人口自然增长率分别为9.54‰和4.77‰。

　　（七）重点改革继续深化，体制机制不断创新

　　行政领域改革加快推进，初步形成大部制政府组织架构。开展第四轮行政审批制度改革，实现省、市、区（县）和部分街道（镇）四级联网。医药卫生体制改革不断深化，在南澳县实行基本药物制度试点工作，争取按60%覆盖面逐步向全市推开。