一、2010年经济社会发展情况

　　（一）经济平稳较快增长

　　2010年，全市生产总值实现612.36亿元，增长14.1%，三大产业比重为20.6∶41.6∶37.8。工业增加值实现208.54亿元，增长17.9%，其中规模以上工业增加值实现164.33亿元，增长18.7%；第三产业增加值实现231.43亿元，增长12.4%；农业增加值实现125.99亿元，增长6.9%。粮食生产总产119.86万吨，增长0.1%；水果、油茶、南药、茶叶等主要农产品保持较快增长。全年地方一般预算收入38.95亿元，增长26.6%。

　　（二）内外需拉动效应明显提升

　　全年全社会固定资产投资完成195.52亿元，增长20%。全年重点项目累计完成投资120.6亿元，占全社会固定资产投资61.7%，完成年度投资计划的103％，比上年高18个百分点，完成率创历史新高。五华钼矿、丰顺韩江东山水利枢纽工程、蕉岭油坑建材有限公司水泥熟料及纯低温余热发电、梅县荷树园电厂三期、梅县超华科技园、大埔县城防洪堤扩建工程、平远县汽车配件生产线首期、客天下旅游产业园、客都大道、归读公园安置区、西环高速三期、电网建设等项目进展顺利，超额完成年度投资建设任务。大埔发电厂、济广高速平兴段、梅大高速东延线、鹰梅和浦梅铁路等预备项目取得实质性进展。全年社会消费品零售总额319.05亿元，增长19.4%。居民消费价格总指数（CPI）上涨2.8%，低于年初预期控制目标。全年外贸进出口总额11.73亿美元，增长48.7%，其中：进口2.2亿美元，增长88.5%；出口9.51亿美元，增长41.8%。

　　（三）产业结构不断优化

　　现代产业体系建设取得明显成效。全市旅游接待人数和总收入分别增长35.1%和44.8%。“双转移”工作成效明显。全年产业转移园区新引进企业37家，计划投资总额45.15亿元；农村劳动力转移加快，全年培训劳动力11万人，比上年增长20%，转移劳动力16.3万人，比上年增长30%。规模以上工业增长幅度比上年提高9.3个百分点。列入省现代产业“500强”项目完成投资33亿元，占总投资的26%。全年完成民营经济增加值335.17亿元，增长16.7%。超额完成淘汰落后产能年度任务和“十一五”污染物减排目标。截至2010年年底，淘汰落后钢铁产能356万吨、水泥产能422万吨、关停梅县发电厂小火电机组四台，超额完成省下达的“十一五”关停目标；单位生产总值能耗下降3.97%，“十一五”期间累计下降17%，超额完成“十一五”单位生产总值能耗下降16%的目标；减排基础设施建设进展顺利，五华、兴宁、梅县、蕉岭、平远等县（市）污水管网等后续工程得到完善，圆满完成污水处理设施“一县一厂”目标任务。全市化学需氧量排放总量控制在2.3万吨内，二氧化硫排放总量控制在5万吨，均完成省下达目标任务。

　　（四）以改善民生为重点的社会建设取得新进展

　　全市城镇登记失业率为2.48%，低于年初预期控制目标。全年实现城镇新增就业3万人。城镇居民人均可支配收入14728元，增长12.3%；农民人均纯收入6367元，增长18.1%。实现了农保制度全覆盖，参保人数达53.41万人，增长101%；新型农村合作医疗覆盖率达99.9%，高于年初预期目标9.5个百分点；城镇基本养老、失业、医疗（含城镇居民）参保人数分别增长7%、10%和10%。扶贫开发“规划到户，责任到人”工作积极推进，成效明显，老区建设取得新进展。加快创建“教育强市”。高中阶段教育发展加快，毛入学率达89.34%，比上年提高13.32个百分点；市中等职业教育（含技工学校）招生4.26万人，增长64%。编制实施建设文化强市规划纲要，积极推进客家文化生态保护区工作。深化“两无”[镇（街）无政策外多孩出生、村（居）无政策外出生活动]创建活动，计生工作扎实开展，人口自然增长率5.24‰，低于省下达的6.2‰控制目标。全市安全生产形势保持稳定好转态势。加强科技合作，积极推进科技计划项目建设，不断完善科技创新体系；医药卫生体制改革有序推进，重点医疗服务项目建设顺利实施，公共卫生服务能力进一步提高，疾病预防控制体系和公共卫生医疗救治体系加快建设。体育事业健康发展，全面实施全民健身计划，积极实施振兴“足球之乡”战略。

　　二、2011年经济社会发展预期目标和主要任务

　　2011年经济和社会发展主要预期目标确定为：地区生产总值增长13%以上（其中工业增加值增长18%，民营经济增加值增长13%）；固定资产投资增长20%以上；地方一般财政预算收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长15%，居民消费价格指数上涨控制在4%以内；外贸进出口总值增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5%；人口自然增长率控制在6.6‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗下降2.2%左右。　

　　（一）突出抓好以交通基础设施为重点的重点项目建设

　　尽快立项建设梅州至惠州高速铁路、平汕高速五华至陆河段（含畲江支线）、梅州东环、梅城至平远高速公路；加快汕湛高速五华段的动工建设，积极对接揭潮汕；全力推进梅大高速建设和梅河高速加铺沥青改造工程进度，早日动工建设梅大高速东延线、济广高速平兴段、鹰梅和浦梅快速铁路，以现代化交通网络推进粤闽赣边区域中心建设，打好交通建设这一硬仗。大力抓好106项、年度计划投资145亿元的续建和新开工重点项目建设。积极引导民间资本投资重点工程建设，加快进园项目建设进度，确保项目用地尽快得到落实。改重点项目审批制度的串联审批为并联审批，提高审批效能。加强对省、市重点项目建设的跟踪、协调、督查和问责工作，确保完成省、市重点项目年度投资任务。

　　（二）继续贯彻落实扩大内需政策

　　积极扩大热点商品消费，继续推进家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新活动。重点加强文化、旅游、宽带网络、社区健身等基础设施建设，加快推进“三网”融合，促进商贸旅游、信息服务、文化娱乐、体育健身等消费明显增长。继续优化消费环境，增强居民消费能力，促进消费需求持续较快增长。发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化。打好招商引资这一硬仗，力争有更多好项目大项目落户梅州，以拉动投资特别是工业投资的快速增长；认真落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，促进民营经济快速发展；加强和改进投资管理，加大投资项目和资金使用的监督检查。

　　（三）扎实推动产业结构调整

　　加快发展以汽车零部件、数控机床、发电设备、机械等装备制造业为重点的先进制造业；大力发展以高端电路板、电子元器件、电声器材和通信设备等为代表的电子信息产业；积极培育以新医药、新能源