一、2010年国民经济和社会发展情况

　　（一）经济实现提速发展，结构调整成效明显

　　（1）经济总量迈上新台阶。实现生产总值1112.5亿元，增长20.8%，增幅居全省地级以上市首位。人均生产总值达到2.89万元，增长18.9%。三次产业结构比例发展为10.8 : 60.6 : 28.6。（2）工业生产快速发展。规模以上工业总产值3082.2亿元，增长52.2%；规模以上工业增加值611.2亿元，增长34.6％。工业产品销售产值达到2950.7亿元，增长52.3%。工业对经济增长的带动作用不断增强。（3）服务业加快发展。第三产业完成增加值318.2亿元，增长10.3%。全年接待海内外游客2169万人次，旅游总收入108.4亿元，分别增长15.3％和44.4%。金融、物流、房地产业等现代服务业发展迅猛。（4）农业生产稳定发展。农业实现增加值120亿元，增长7.2%。市级以上龙头企业增至100家。粮食产量79万吨，增长1.3%。

　　（二）项目建设扎实推进，发展后劲日益增强

　　（1）投资规模稳步扩张。全年完成固定资产投资996.9亿元，增长18.5%。基础设施和基础产业完成投资675.5亿元，增长17.5%。民间投资621.3亿元，增长22.0%。房地产开发完成投资125.2亿元，增长39.1%。（2）重点项目建设进展顺利。突出抓好88个重点项目和“十个一批”工程项目建设，广乐高速公路、清远抽水蓄能电站、清远水利枢纽、500千伏库湾（清城）电网建设等项目稳步推进；清连高速连南段、蒙牛华南液态奶、清新海螺水泥、佛冈王老吉等一批项目建成投入运营；二广高速、东风小康汽车生产基地等一批项目前期工作进展顺利。（3）招商引资取得成效。全年共引进项目551个，总投资1139.7亿元，增长25.9%；利用外资合同金额5.64亿美元，增长53.17%；实际利用外资金额3.2亿美元，下降41.7%。争取国家、省各类项目资金5.6亿元。

　　（三）财金商贸运行平稳，支撑保障不断强化

　　（1）财政收入大幅增长。来源于清远的财政总收入170.7亿元，增长47.1%。其中，地方一般预算收入72.8亿元，增长45.5%，增幅居全省地级以上市首位。（2）金融运行良好。12月末，金融机构各项存款余额达到986.5亿元，比年初增长20.0%。居民储蓄590.3亿元，增长18.9%。贷款余额达510.3亿元，增长21.3%。（3）消费持续畅旺。实现社会消费品零售额370.5亿元，增长22.4%。其中：城镇市场增长22.9%，农村市场增长21.0%。（4）对外贸易形势向好。实现进出口总额37.7亿美元，增长40.3%。其中，进口18.4亿美元，增长44.4%；出口19.3亿美元，增长36.7%。机电产品和高新技术产品出口稳步扩大，出口市场结构得到优化提升。

　　（四）城乡建设统筹推进，发展变化日益明显

　　（1）城市基础设施日趋完善。加大“三旧”改造工作力度，公共设施建设加快，城市配套功能不断完善。（2）着力推动城乡统筹发展。佛冈县统筹城乡发展试点工作进展顺利，“五城同创”活动等整治工程深入开展。清城区、英德市成功创建成为省林业生态县。实施农民工积分制入户城镇办法。（3）扎实推进新农村建设。着力抓好“八十村示范、千村整治”工程、5个新农村建设示范片和佛冈县共建新农村先行试验区建设。落实“双到”资金5.8亿元。全市1366宗饮水安全工程全部完成；改造和新建新农村住房2201户。（4）大力推动节能减排。全年淘汰水泥企业6家，钢铁企业2家；加快企业技术改造步伐，大力推进清洁生产，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量完成省下达目标任务；加快推进土地资源集约节约利用，全年开发补充耕地10万亩。

　　（五）深化体制机制改革，不断增强发展活力

　　（1）深化行政审批制度改革。推进第四轮行政审批制度改革，市直单位行政审批事项由230项减至156项，建立“一网式”、并联式审批系统和全流程网上处理平台。（2）推进行政管理体制改革。启动大部门体制改革，加快推进富县强镇事权改革。稳步推进事业单位分类改革。确定下放及委托管理行政管理事项43项，取消涉及行政审批行为收费事项4项。各县（市、区）取消事项117项。（3）深化医药卫生体制改革。新型农村合作医疗制度进一步完善，国家基本药物制度在基层稳步推进，基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务均等化工作取得新进展，公立医院改革试点加快推进。

　　（六）各项事业协调发展，人民生活有效改善

　　（1）居民收入稳步提高。市区居民人均可支配收入达到1.58万元，农民人均纯收入6386元，分别增长10.2%和10%以上。新增城镇就业5.61万人，城镇失业率为3.13% 。（2）社会保障日益完善。社会保险各险种参保人数超额完成省下达扩面任务，新型农村合作医疗参合率达到98.4%。提高职工最低工资标准，城乡居民医疗补贴提高33.3%。城乡居民最低生活保障面和保障水平明显提高。（3）教育事业快速发展。义务教育规范化率达48.7%；高中阶段毛入学率达到93.08%；高等教育毛入学率达27.5%。成功引进广东岭南职业技术学院。（4）大力发展社会各项事业。加强基层医疗卫生基础设施建设，市人民医院新院区正式启用。人口自然增长率控制在 6.0‰以内。文化建设不断加强，摄影、英石、瑶族文化、动漫等文化产业发展迅速。体育竞技活动日趋活跃。落实信访和安全生产工作责任制。加强对物价市场的监控，适时发放价格补贴。

　　二、2011年经济社会发展展望

　　2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长18%左右，人均生产总值增长16%左右；全社会固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长20%；外贸出口增长6%；实际利用外资增长30%；地方财政一般预算收入增长20%左右；在岗职工平均工资增长10%以上；农民人均纯收入增长10%以上；居民消费价格涨幅控制在4.3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能