一、2010年经济社会发展情况

　　2010年，潮州市实现生产总值559.2亿元，增长14.1%，增幅高于全国、全省平均水平，高出计划1.1个百分点，三大产业结构调整为7.2∶56.3∶36.5，为顺利完成“十一五”各项预期目标任务作出积极贡献，为“十二五”发展奠定扎实基础。

　　（一）经济运行质量逐步提高

　　财税收入较快增长。全市地方财政一般预算收入23.25亿元，增长27.4%；国税收入35.91亿元，增长21.0%；地税收入18.96亿元，增长18.5%。工业经济效益不断提高。1—11月，全市规模以上工业实现利润总额34.83亿元，利税总额56.1亿元，分别增长59.8%和42.1%。工业经济效益综合指数为175.4%，提高19.6个百分点。节能减排目标顺利实现。单位生产总值能耗预计下降3.32%，超额完成省下达的下降3.2%的任务。

　　（二）产业发展步伐不断加快

　　农业生产稳定发展。全市粮食播种面积69.8万亩，总产27.76万吨，分别增加1.87万亩和0.96万吨。其中，水稻播种面积50.2万亩，总产量22.22万吨，分别增加1.34万亩和0.84万吨。海洋与渔业加快发展。全年海洋生产总值87.70亿元，水产品总产值19.4亿元，分别增长13.0%和10.8%。工业经济较快发展。全市规模以上工业实现增加值183.7亿元，增长20%。其中，八大特色产业规模以上工业实现增加值119亿元，增长18.4%；电力生产和供应业实现增加值28.93亿元，增长44.3%。服务业平稳发展。全年实现增加值203.9亿元，增长10.6%。其中，旅游业较快发展，全年接待海内外游客357.7万人次，增长16.3%；实现旅游收入54.2亿元，增长16.9%。

　　（三）内外源经济同步驱动

　　坚持内销和外销双促进，内外贸保持较快增长。与省联合举办的广东（潮州）赴北京商品大集，并被评为全国优秀会展活动，全年实现社会消费品零售总额245.5亿元，增长18.4%。外贸进出口总额38.2亿美元，增长37.2%。其中，出口23.4亿美元，增长25.2%；进口14.8亿美元，增长61.5%。规模以上工业销售产值707.2亿元，增长23.3%。其中，出口交货值169.44亿元，增长19.7%；内销产值537.77亿元，增长24.5%。

　　（四）项目建设克难前进

　　切实加强重点项目工作领导，努力克服项目建设用地、信贷资金落实难的制约，千方百计争取国家和省的支持。争取大唐电厂3、4号机组（2X100Mw）顺利获得国家发改委的核准正式运行，争取23个项目总投资90.79亿元纳入省现代产业500强项目并全部开工建设。全年实现全社会固定资产投资182.8亿元，增长12.2%。计划调整后的64项个重点项目完成投资79亿元，占年度计划90.3%。产业转移有效推进，获全省产业转移目标责任考核“城市和园区”双优秀。

　　（五）科技创新能力进一步提升

　　区域创新体系不断完善，潮州市经济开发区被省人民政府认定为省级高新技术产业开发区。新组建市级工程技术研究开发中心6个，组建省级工程中心4个。累计市级以上工程中心54个，其中省级22个。新认定省级专业镇2个，累计24个。科技特派员计划有效实施，引导扶持企业加大技术改造力度。全年专利授权量共2065项，规模以上工业实现新产品产值68.23亿元，增长3.7%，高技术制造业增加值7.7亿元，增长10.1%。

　　（六）县区经济均衡发展

　　各县区经济发展步伐加快，潮安县、饶平县、湘桥区、枫溪区分别实现生产总值243.8亿元、133.8亿元、50.7亿元和70.8亿元，增幅分别为15%、14%、13.5%和12.3%；规模以上工业分别实现增加值73.4亿元、45.86亿元、17.45亿元和32.02亿元，分别增长22%、22.9%、20.3%和16.0%；分别实现地方财政一般预算收入为6.6亿元、2.96亿元、2.05亿元和2.14亿元，分别增长27.5%、25.4%、25.0%和17.1%。

　　（七）体制改革继续深化

　　顺利完成市、县（区）两级政府机构改革，积极推进富县强镇事权改革，第四轮行政审批制度改革顺利开展。制订出台《政府投资项目管理规定》，设立市金山投资开发公司、市潮发担保公司等投融资机构，搭建潮安县兆丰小额贷款股份有限公司、饶平县金润小额贷款公司等融资平台；积极鼓励和引导民间投资健康发展，雅士利、长城集团分别在香港、深圳证交所挂牌上市。医药卫生体制改革扎实推进，推进基本药物制度实施。集体林权制度改革加快推进，已经确权发放林地所有权、使用权林权证的面积245.34万亩和242.7万亩，占完成林改任务的97.4%和96.3%。

　　（八）社会事业取得新进步

　　教育和文化事业加快发展。全市高中阶段教育毛入学率达84.8%，提高13个百分点；普通高考入围率为85.9%，提高4.4个百分点。社会保障和就业进一步加强。全市参加城镇养老、失业、工伤、医疗的人数分别增长17.2%、13.5%、14.4%和18.9%；城镇新增就业人数35079人，登记失业率为2.33%。扶贫开发“双到”工作扎实推进，初步实现“五个到位、五个100%”的目标。住房解困和农村饮水安全工作稳步推进。已建成廉租房377套，总建筑面积20735平方米，总投资4115万元。列入省规划的农村饮水安全工程项目共51宗，已经全部完成立项审批，建成投入使用工程45宗，解决农村饮水不安全人口61万人。低生育水平保持稳定，居民收入有新提高。全年人口自然增长率为5.46‰，常住人口为258.9万人。市区居民人均可支配收入达到13669元，增长10.3%；农民人均纯收入预计