一、2009年全省外经贸和口岸运行情况

自2008年下半年国际金融危机爆发以来，世界经济严重衰退，国际贸易急剧下滑，广东首当其冲受到严重冲击。2008年底全省进出口开始下滑，2009年1月份起大幅下降，1月进出口、出口同比分别下降31.1%、23.6%，这是改革开放30年以来没有过的。面对严峻的形势和挑战，一年来，全省按照省委、省政府“三促进一保持”的决策部署，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，认真贯彻落实国家和省市扶持外经贸稳定发展的政策措施，立足当前，全力保企业、保市场、保增长；着眼长远，主动促调整、促转型、促创新，推动全省外经贸实现了降幅收窄、份额提升、转型加快、结构优化的良好局面。

据统计，全年全省实现进出口贸易总值6111.2亿美元，同比下降10.8%。其中出口3589.6亿美元，下降11.5%，进口2521.6亿美元，下降9.7%。实际吸收外商直接投资金额195.35亿美元，增长1.9%；经核准新增协议投资额14.97亿美元；对外承包工程和劳务合作完成营业额81.8亿美元，增长10%；经口岸进出口货物3.2亿吨，约占全国的1/3 ，同比增长7.2%；出入境人员2.86亿人次，约占全国的80%，出入境交通工具1776万辆（艘、列、架）次，占全国超过80%，进出口集装箱2283万TEU（标准箱）。

总的来看，2009年全省外经贸和口岸发展呈现以下特点：

一是进出口降幅小于全国，占全国比重提高，政策扶持、工作措施效果明显。2009年全省进出口、出口、进口降幅分别小于全国降幅3.1、4.5和1.5个百分点。进出口、出口、进口占全国比重同比分别提高1.0、1.6和0.5个百分点。

二是实际吸收外资好于全国，占全国比重提高，招商引资工作卓有成效。全省全年实际吸收外资195.35亿美元，增长1.9%，同期全国下降2.6%，增速比全国高4.5个百分点；占全国的比重为21.7%，同比提高1.0个百分点。

三是吸收服务业外资加快，外商投资大项目增多，外资结构优化。全年服务业吸收外资75.79亿美元，增长6.3%，占全省实际吸收外资38.8%。全省新设增资投资总额1000万美元以上的大项目614宗，投资总额320.41亿美元，合同外资金额144亿美元，占全省合同外资金额的82.4%，比2008年同期提高14个百分点。

四是一般贸易出口稳步上升，占全省比重提高，贸易结构优化。全年一般贸易进出口1988.2亿美元，与上年持平。出口1098.2亿美元，跃居全国首位，同比下降5.7%，降幅小于全国14.4个百分点；出口占全省比重从2008年的28.8%上升到30.6%，提高了1.8个百分点。

五是新兴市场出口稳步增长，占全国比重提升，市场结构优化。全年对中东出口微降2.3%，对印度、东盟等新兴市场出口增长18.4%和8.2%，占全国对三个市场出口比重分别提升2.6、3.5和4.5个百分点。其中对东盟出口从年初20.5%的负增长转为全年8.2%的正增长。

六是高新技术产品出口占比提高，传统出口产品占比下降，产品结构优化。全年高新技术产品出口1393.7亿美元，略降6.3%，占全省出口比重38.8%，比2008年提升2.1个百分点。而纺织服装出口224.9亿美元，占全省的比重从2008年的8.5%，下降至2009年的6.3%，下降了2.2个百分点。

七是东西两翼山区进出口好于全省，粤东地区吸收外资稳步上升，区域结构优化。全年东西两翼山区市出口增长1.2%，比全省平均水平高13.7个百分点。其中潮州、揭阳、阳江、河源、梅州等5市全年进出口实现正增长。粤东地区实际吸收外资增长6.6%，高于全省4.7个百分点。

八是加工贸易转型升级加快，转型与创新提速，对全省经济贡献明显。全省近500家来料加工企业实现“不停产转型”，加工贸易增值率达到68%；预计全年加工贸易企业内销额达8011.3亿元，增值税纳税额达240亿元；加工贸易深加工结转总金额957.9亿美元，加工贸易带动国内配套产业产值超过5000亿元。

九是“走出去”步伐加快，对外投资成果显著，对外承包工程和劳务合作迈上新台阶。创新境外投资方式取得突破，境外资源开发、境外营销网络、境外生产基地建设取得新成效；境外投资大幅增长，核准项目数增加60%；对外承包工程稳步推进，营业额实现10%增长；劳务合作稳步发展，全年在外劳务人数超过3万。

十是口岸建设全面推进，通关速度加快，各项改革成果明显。“一站式”电子验放系统升级，车辆平均通关时间从25秒缩短至8秒；旅客自助查验系统在全省范围推广应用，通道查验时间仅为人工查验的1/5。

二、2010年全省外经贸和口岸工作展望与重点

当前全球经济前景仍存在不确定性，外经贸回暖回升的基础并不稳固; 世界各国经济政策和经济发展模式调整，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂; 人民币长期升值压力增大和贸易保护主义加剧，外经贸发展空间受到挤压；广东外经贸结构不合理的问题进一步凸显，外经贸转型与创新的任务更加紧迫。

总的发展思路是：按照省委十届六次全会的统一部署，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，突出转型和创新，努力扩市场扩份额扩品牌，促调整促创新促转型，着力破解影响我省外经贸和口岸科学发展的难题，加快调整外经贸结构和转变发展方式，打造和提升广东外经贸核心竞争力，提升抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力，全面提高开放型经济水平。

主要预期目标是：进出口贸易总额6400亿美元，同比增长5%左右，其中，出口3800亿美元左右，增长5.3%，进口2600亿美元左右，增长4.6%；实际吸收外资力争有所增长。

完成上述目标任务，重点抓好“八个着力，八个新突破”。

（一）着力保市场促发展，力争在优化进出口结构有新突破

把保市场保份额促发展作为外经贸工作的首要目标。一是巩固和完善帮促企业抢抓订单工作机制，重点组织企业参加境内外知名展会，在巩固和深化传统市场的同时，进一步加大对非洲、南美、中东等新兴市场的开拓力度。充分发挥广东易发网、粤港商贸通和阿里巴巴等第三方电子商务网站的作用，组织企业开展网上贸易，抢占国际市场份额。二是继续优化出口商品结构，在保持劳动密集型产品出口优势的同时，加大对机电和高新技术企业的扶持力度，扩大机电和高新技术产品出口。三是完善《广东省鼓励进口产品和技术目录》，设立进口贴息专项资金，对先进技术、重要设备、重点行业所需