一、2009年高技术产业发展情况

随着国际金融市场的渐趋稳定，以及国内一揽子经济刺激计划的实施，全省高技术产业增速逐步回升，全年呈现“前低后高”走势。

（一）总体形势

产业增速触底回升。规模以上高技术制造业全年实现增加值3455.82亿元，增长10.0%，增速比上半年、前三季度分别提高6.9和4.3个百分点，比全国平均水平高2.7个百分点。高技术制造业产值累计降幅由负转正，全年实现产值17403.46亿元，增长0.3％，比全国平均增速（5.2％）低4.9个百分点，比江苏、山东分别低10.3和15.2个百分点。从当月增速来看，9月以前高技术产业产值当月增速呈波动状态，其中3、5、7月增长，2、4、6、8月下降；9月后连续四月实现当月正增长。

进出口降幅逐步收窄。高新技术产品出口额1393.74亿美元，同比下降6.3%，降幅比上半年、前三季度分别收窄12.7和9个百分点；高新技术产品出口额占出口总额的38.8%，降幅从一季度比外贸出口降幅大3个百分点回升到全年小5.2个百分点。高新技术产品进口额为1150.84亿元，同比下降7.4%，降幅比上半年、前三季度分别收窄12.6和8.1个百分点，回暖趋势与出口额相似。

（二）发展特点

电子信息产业出现恢复性增长。电子信息产业增加值增速由5月开始转负为正，全年实现工业增加值3053.53亿元，增长10.3%，增幅较上半年、前三季度分别提高7.1和4.4个百分点，比规模以上工业增加值增速高1.4个百分点。电子信息制造业实现产值16194.66亿元，下降0.5%，较一季度收窄7.2个百分点。其中电子及通信设备制造业受第三代移动通信（3G）网络建设带动，产值同比增长6.4％，增速比一季度提高9个百分点。电子计算机及办公设备制造业产值和出口交货值分别下降12.5％和17.6％，降幅均远大于产业整体水平。

新兴产业发展态势良好。信息服务业保持快速增长。软件产业实现业务收入1730.2亿元，增长25.1％，占全国的19.6％，居全国首位；软件出口额104.3亿美元，实现利润总额207.1亿元，分别增长68.5%和43.2%；33家企业成为国家规划布局内重点软件企业，比上年增加4家。生物产业继续保持快速发展势头，其中医药制造业实现产值616.55亿元，增长24.0％。

产业质量与效益有所提升。高技术制造业新产品产值2160.33亿元，增长15.9％，增幅较产业整体水平高15.6个百分点；占产业总产值的12.4%，同比提高1.5个百分点，创新产品成为支撑产业增长的重要因素。1—11月，全省规模以上电子信息制造业实现利润总额502.3亿元，同比增长26%，占全国的32.5%；实现税金总额179.3亿元，同比增长21%，占全国的11.8%。

产品结构逆势优化调整。受“家电下乡”、“以旧换新”等政策刺激以及产品升级换代、重大项目带动，部分高端产品产量增长较快，逐步替代相关传统产品。全省手机产量近1.8亿台，增长27.1％；彩色电视机产量4092.79万台，增长3.0％，其中液晶（LCD）电视机产量达2540.01万台，增长89.6％，占全省彩电总产量的62.1％，比上年提高28.4个百分点，已成为彩电的主导产品；而显像管彩色（CRT）电视机产量则下降41.1％。程控交换机、电话单机、传真机、数字激光音视盘机产量分别下降7.6％、20.6％、17.3％和9.6％。

产业创新能力进一步增强。广东区域创新能力综合指标升至全国第二。新建3家国家工程实验室、2家国家工程技术研究中心和3家国家企业技术中心，新增5位两院院士。全省研究与试验发展（R&D）经费支出约625亿元，占GDP的比重为1.60%，比上年提高0.19个百分点；其中各级财政对自主创新的投入达68.13亿元。发明专利申请量和授权量分别为32247件和11354件，分别增长14.8%和49.3%，均居全国第一，其中发明专利授权量连续两年居全国首位。广东自主研发并具有自主知识产权的DRA数字音频编解码技术成为国家标准和国际商业主流标准。

（三）存在问题

广东高技术产业固有的对外依存度较高、核心竞争力不强、发展层次较低等深层次、结构化问题尚未得到根本性解决，回升的基础还不稳固，产业发展存在较大的不确定性，特别是产业投资自主动力不足等问题日益凸显，这将在一定程度上影响广东高技术产业的发展后劲。

一是民间投资活力仍然不足。尽管当前全社会固定资产投资增长较快，但主要集中在政府投资项目、基础设施等方面。而高技术产业投资基本属于企业自主投资行为，在当前市场前景不明朗、企业利润大幅下滑等因素影响下，部分企业降低了投资意愿，放弃了原有的投资计划。以电子信息产业为例，广东新开工的电子信息产业重大项目较少，而部分谋划和引进的重大项目尚未进入实质性建设阶段，导致电子信息产业固定资产投资额持续下滑。2009年全省电子信息业完成固定资产投资385.27亿元，下降17.1%。

二是外商投资持续低迷。2009年全省电子通信设备、计算机及其他电子设备制造业合同利用外资累计24.8亿美元，下降25.1％；实际使用外资22.6亿美元，下降16.4％。信息服务业合同利用外资累计2.02亿美元，下降74.3％；实际利用外资2.36亿美元，下降15.1％。

二、2010年高技术产业发展主要任务

2010年是实施高技术产业“十一五”规划的最后一年，是促进产业结构优化升级的关键时期。广东要切实贯彻省委十届六次全会精神，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，突出“三促进一保持”这一重点，以加快高技术产业发展方式转变为主线，大力开展培育新兴产业、谋划重大项目、夯实创新基础等重点工作，促进全省高技术产业加快进入创新驱动、内生增长的科学发展轨道。

（一）进一步优化产业发展环境编制全省高技术产业发展、科技发展、信息化“十二五”规划，加强产业发展宏观引导。实施省电子信息产业调整和振兴规划，制定实施细则。深入实施广东省建设创新型广东行动纲要。围绕建设有利于自主创新的体制机制，抓紧制定推动自主创新的政策措施。加快落实自主创新产品政府采购（首购）、研发经费加计扣除等激励政策，激发全社会创新动力。

（二）加快培育战略性新兴产业确定战略性新兴产业的重点推进方向和具体技术路线、市场推进措施，根据不同产业特点制定有针对性的战略性新兴产业发展规划和实施方案。制定战略性新兴产业发展指导目录，培育100个带动性强、关联度高的新兴产业项目。谋划与国家联合设立若干新兴产业创业投资基金，引导社会资本投向新兴