一、2009年经济社会发展情况

（一）保增长目标圆满完成，产业结构进一步优化

初步核算，全年生产总值8201.23亿元，增长10.7%，超过年度预期目标0.7个百分点，分别比全国、全省增速高出2个和1.2个百分点。从运行轨迹看，呈现率先触底、企稳回升、积极向好的特征，第一至第四季度累计增速分别为6.5%、8.5%、9.6%和10.7%。从产业发展看，第三产业成为推动经济增长的最重要力量，实现增加值4363.12亿元，增长12.5%；高端服务业加快发展，金融业增加值1148.14亿元，增长20.5%，占GDP比重提高至14%；第一产业增加值6.47亿元；第二产业增加值3831.64亿元。从产业结构看，第二、第三产业协调互动发展，三次产业结构发展为0.1∶46.7∶53.2，其中第三产业所占比重比上年提高2.9个百分点。从发展质量看，在保增长中实现效益领先，初步估算，每平方公里GDP产出4.2亿元，比上年提高0.2亿元；GDP能耗、水耗持续下降，领先全国大中城市水平；化学含氧量排放总量完成年度减排目标，二氧化硫排放总量累计降幅提前完成“十一五”规划目标。

（二）工业增速稳步回升，自主创新企业强势发展

2009年，深圳规模以上工业增加值3429.90亿元，增长8.7%，比1—2月份提高16.1个百分点。从企业主体看，具有自主知识产权的高新技术企业强势发展。从主导产业看，占深圳高新技术产业产值90.5%的电子信息产业逆势增长，显示了较强的抵御风险能力，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加值1721.23亿元，增长12.6%。

（三）固定资产投资提速，基建投资支撑作用突出

2009年，深圳全社会固定资产投资1709.15亿元，增长16.5%，增速同比加快了7.4个百分点，创2004年以来的最高增速。从投资类型看，基本建设投资首次突破1000亿元大关，达到1043.63亿元，增长26.1%，成为支撑全社会固定资产投资增长的中流砥柱；房地产开发投资437.46亿元，下降0.7%；更新改造投资166.96亿元，增长7.1%。

（四）消费升级热点逐步形成，物价水平仍有所回落

2009年，深圳社会消费品零售总额2598.68亿元，增长15.4%。从行业分类看，批发和零售业消费品零售额增长14.2%；住宿餐饮业消费品零售额增长24.0%。从市场物价看，居民消费价格指数（CPI）从7月份开始振荡上行，其中12月份CPI环比上涨0.3%；全年CPI回落1.3%，降幅比全国平均水平高0.6个百分点，比全省平均水平低1个百分点。

（五）外贸出口保持十七连冠，出口结构不断优化

据深圳海关快报，2009年全市进出口总额2701.55亿美元，下降10.4%，降幅比1—2月份收窄12.9个百分点。其中：外贸出口总额1619.79亿美元，在国内大中城市排名中实现十七连冠，下降10.6%，降幅比1—2月份收窄7.8个百分点；进口总额1081.76亿美元，下降10.1%，降幅比1—2月份收窄20.3个百分点。出口结构不断优化，加工贸易出口比重持续下降，已由65%左右下降至57.6%，一般贸易出口增速比加工贸易出口高出13.8个百分点；民营企业出口显示出更强生命力，在金融危机中继续保持8%的增长；新兴市场出口快速增长，对东盟、澳大利亚、印度出口分别增长2.4%、11.1%和34.8%。

（六）交通运输形势向好，集装箱吞吐量降幅收窄

2009年，深圳货运量2.24亿吨，增长14.3%；货物周转量1136.64亿吨公里，增长3.9%。全市客运量14.63亿人，下降5.2%；旅客周转量543.39亿人公里，增长12.1%。全年机场货邮吞吐量增长1.3%；机场旅客吞吐量增长14.4%。港口运输形势仍较严峻，全年深圳港口货物吞吐量19364.96万吨，下降8.3%，其中港口集装箱吞吐量1825.02万标箱，下降14.8%，降幅比1—2月份累计收窄6.4个百分点。

（七）地方财政收入平稳增长，信贷规模快速扩张

2009年，深圳地方财政一般预算收入880.82亿元，增长10.1%，规模稳居国内大中城市第三位；税收继续保持在财政收入中的绝对主力地位，全市税收收入823.17亿元，增长7.9%，占地方财政一般预算收入的比重维持在93.5%的高水平。金融机构信贷规模快速扩张，12月末，全市国内金融机构人民币存款余额16938.19亿元，比年初增长30.2%；国内金融机构人民币贷款余额11646.34亿元，比年初增长29.2%。

（八）民生福利不断改善，社会和谐取得积极进展

社会事业长足发展，全面实施9年免费教育，96所村小改造工作基本完成；卫生事业“一大一小”发展战略加快实施，社区健康服务中心总数达到625家；全力打造充分就业城市，城镇登记失业率2.55%，低于年度预期目标0.45个百分点；养老、医疗、失业和生育保险的参保人数均创历史新高，在全国率先实现“全民医保”；住房保障覆盖面逐步扩大，落实了2.57万套保障性住房建设任务。

二、2010年经济社会发展预期目标和主要任务

2010年深圳市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长11%；规模以上工业增加值增长9%；外贸出口总额增长5%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长16%；地方财政一般预算收入增长7%；居民消费价格指数103%。

（一）保持经济平稳健康发展一是加强总量调控和综合平衡。统筹二、三产业和投资、消费、出口三大需求协调发展，加强经济社会形势监测预警、统计分析和信息发布工作。二是强化宏观调控政策跟踪落实。做好国民经济和社会发展年度计划执行情况的督办检查，充分发挥全市产业导向目录的调控引导作用。三是优化政府服务环境。继续开展工贸企业调研服务活动，全面实施项目并联审批工作，完善土地出让工作，开展涉企收费清理。四是拓宽中小企业融资渠道。加快创业板市场建设，建立创业板上市企业梯队。研究设立中小企业发展基金，推进跨境贸易人民币结算试点工作。

（二）促进内源经济和外源经济协调发展一是加大固定资产投资力度。充分依靠政府投资、产业投资、国企投资和社会投资，加快城市重大基础设施、产业项目、民生项目规划建设。二是加强重大项目招商引资。以产业链高端、关键缺失环节