一、2009年经济社会发展情况

2009年，全市完成生产总值347.43亿元，增长10.5%，其中第一产业增加值89.51亿元，增长6%,第二产业增加值143.67亿元，增长10.8%,第三产业增加值114.25亿元，增长13.5%；人均生产总值13497元,增长9%;万元生产总值能耗下降3.5%；城镇居民人均可支配收入13211元，增长7.1%。

（一）工业生产稳步回升

全年规模以上工业增加值95.43亿元，增长10.5%。增幅逐月稳步回升，下半年比上半年提高9.5个百分点。水泥、石材、不锈钢等支柱工业已恢复正常生产。

（二）农村经济持续发展

全市完成农业总产值146.31亿元，增长7.1%；农业产业化组织发展到240个，销售收入达207亿元，增长6.2%，带动农户户均增收7023元；全市新增劳务输出51203人，组织技能等级培训35213人，培训后转移就业31447人，转移就业率达89%；农民人均纯收入6128元，增长11.6%。

（三）投资保持快速增长

全市上报扩大内需项目71个，总投资5.15亿元，共获扶持资金1.23亿元。全年完成全社会固定资产投资240.19亿元，增长45.1%，其中城镇投资128.36亿元，增长53.2%，农村投资100.13亿元，增长42.4%，房地产开发投资11.71亿元，增长3.9%。交通基础设施建设投入资金48.71亿元，增长78.4%。

（四）项目工作有新突破

重点项目建设加快推进，全市重点项目累计完成投资95.58亿元，比上年增长136.2%，完成年度计划投资的86.6%。重大项目取得突破性进展，首期总投资50亿元的华润西江发电厂项目，申报核准的19个支持性文件已有15个获得批复。“压小”机组任务已基本落实容量84万千瓦。投资20亿元的云浮风电项目，罗定亚婆髻、新兴天露山两个风电场已经进入可行性研究报告编制阶段。重大项目前期工作取得新突破。市政府与华润集团签署总投资15亿元的水泥项目；中广核集团公司在云浮市正式成立筹建处，中电投集团公司云浮核电项目已完成厂址初可研工作，确定了古丰厂址为优选厂址，民塘厂址为备选厂址。另外，中材水泥二期、粤泷电厂二期、云浮电厂D厂、西水南调和郁南抽水蓄能电站等项目都有较大的推进。

（五）社会消费保持畅旺

全年完成社会消费品零售总额119.52亿元，增长18.9%，居民消费价格总水平下降0.8%。

现代物流、金融、信息、会展等现代服务业继续加快发展，住宿餐饮、旅游、房地产等传统服务业保持良好发展势头。

（六）对外经济企稳回升

全市外贸出口、利用外资企稳回升，降幅收窄。全年完成外贸出口6.2亿美元，下降13%，比前三季度跌幅收窄5.8个百分点。实际利用外资0.71亿美元，增长3.1%，由前三季度下降15.2%上升为正增长。

（七）财税金融稳健运行

全年完成地方一般预算收入18.78亿元，增长12.9%，国税收入13.08亿元，下降14.8%，地税收入15.29亿元，增长18%。金融机构本外币存款余额达405.35亿元，比年初增长20.9%；贷款余额214.93亿元，比年初增长55.1%。

（八）社会事业稳步发展

劳动保障工作扎实推进，参加新农合人数200.74万人，覆盖率99.51%；参加城镇医保19.6万人，比2008年增加1.1万人；农村住房政策性保险惠及全市61多万户。全市行政村客车通达率达90.3%。科技工作继续加强，全市获省科技进步奖项目5项。教育事业健康发展，高中阶段毛入学率达到65.38%，比上年提高近10个百分点。文化事业持续发展，一批文化项目得到国家、省级的表彰。卫生工作成效显著，成功创建了省级卫生城市，启动创建国家级卫生城市工作。宜居城市建设稳步，宜居城市一期建成投入使用；二期“上山进城”工程建设快速推进。

（九）改革创新继续深化

编制《云浮市资源环境城乡区域统筹发展规划》和《云浮市改革发展规划纲要》，成功举办了云浮市资源环境城乡区域统筹发展规划研讨会。开展“三规合一”、“三网融合”、建设农村改革发展试验区、打造国家级畜牧业产业化强市等改革工作。探索建立了“镇级公共财政城乡均等化机制”、“干部考核评价机制”、“共建共享机制”等机制。加快农村改革发展步伐，农村居民养老保险试点和集体林权制度改革全面启动。深化行政审批制度改革，开展市本级政府第四轮行政审批项目清理及调整工作，取消行政审批项目170项，改变管理方式项目3项，下放管理项目1项。

二、2010年经济社会发展预期目标和主要任务

2010年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12.5%。其中：第一产业增长7%，第二产业增长13%，规模以上工业增加值增长13%，第三产业增长15%。人均生产总值增长11.5%。服务业增加值占GDP比重33.6%。R&D经费支出占GDP比重1.5%。单位生产总值能耗下降3.2%。化学需氧量排放量控制在2.15万吨以内，削减2.3%；二氧化硫排放量控制在4万吨以内，削减10%。地方一般预算收入增长13%。社会消费品零售总额增长18%；全社会固定资产投资增长30%；外贸进出口总额增长10%，外贸出口总额增长10%。合同利用外资增长10%，实际利用外资增长10%。居民消费价格指数控制在3%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在3%以内。城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长9.5%。为实现上述目标，今年着力抓好以下几方面工作：

（一）加快产业发展步伐

一是加快发展特色工业。重点打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力五个年产值超百亿产业集群，年内五大产业要增长15%以上。二是加快产业转移园区建设。推进佛山云浮产业转移园、循环经济工业园、新成产业转移园、双东环保工业园（含郁南大湾分园）“四大园区”建设，加快“广东省云浮高新技术产业开发区”申报、立项工作，为特色工业发展提供有效载体。三是加快建立现代农业体系。以温氏集团为依托，加快