一、2009年省重点项目建设情况

2009年，省委省政府将省重点项目建设作为我省扩内需、保增长、调结构、惠民生的重要举措，共安排省重点建设项目200项，总投资17610亿元，年度计划投资3030亿元。在省委省政府的正确领导和各地各部门的共同努力下，省重点项目建设进展顺利，成效显著。

（一）带动固定资产投资平稳较快增长据统计，2009年省重点项目实际完成投资3310亿元，为年度投资计划的109.2％，资金到位3350亿元，为年度投资计划的110.6％。省重点项目完成投资比上年翻了一番，占全社会固定资产投资完成额的24.8%，成为带动全省固定资产投资增长的重要力量。建成投产项目33个。新开工项目74个，为年度计划新开工项目数的94.9％。

（二）基础设施建设进展迅速交通、能源、水利等基础设施重点项目完成投资2231亿元，为年度计划的115.4％，占全部省重点项目完成投资的73.6％。建成投产武广客运专线、莞惠高速公路东莞段、广明高速公路西樵至更楼段、河源电厂2号机、汕头海门电厂1号、2号机等13个项目。全年新增高速铁路298公里、高速公路224公里、发电装机638万千瓦。开工建设港珠澳大桥、穗莞深、莞惠城际轨道交通、台山核电厂一期工程、佛山三水恒益电厂、广州西江引水工程等43个项目。

（三）重大产业投资完成良好现代服务业、高新技术产业、先进制造业等重大产业项目完成投资615亿元，为年度计划的110.8％。广州金融创新服务区和广东金融高新技术服务区建设进展迅速；液晶电视模组项目、国家高技术产业化项目、国家高技术产业基地建设进展良好；汽车、船舶、核能、风电设备等项目进展顺利，中船集团龙穴造船基地30万吨级首制船出坞。建成投产中海石化（惠州）1200万吨炼油、广州丰田汽车有限公司整车扩建、广汽日野汽车等17个项目。新增炼油产能1200万吨/年，汽车整车产能达到130万辆/年。开工建设茂名石化产业基地、中海壳牌95万吨/年乙烯扩建等21个项目。

（四）民生工程建设积极推进宜居环境、社会发展等重大民生工程完成投资395亿元，为年度计划的86.7％。广州亚运会和深圳大运会项目进展迅速，部分场馆已完工。建成投产广东海上丝绸之路博物馆、广东星海演艺集团等项目，累计建成污水处理设施239座，污水处理能力达到1354.7万吨/日。开工建设广州市水环境综合治理工程等8个项目。

（五）重大项目前期工作进展顺利以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，各地、各部门积极谋划一批带动性强、投资大、关联度高的重大项目。2009年我省获国家审批核准建设港珠澳大桥、清远抽水蓄能电站、乐昌峡水利枢纽等26个重大项目，总投资2897亿元。南海（揭阳）石化2000万吨/年超重油加工工程等7个项目获得国家批准开展前期工作，中航通用飞机、轨道交通装备产业化基地、省天然气主干管网一期工程、深水海洋工程装备制造基地等项目前期工作取得实质性进展。《横琴总体发展规划》、《珠江三角洲地区城际轨道交通规划（2009—2020）（修编）》和《东莞市城市轨道交通近期建设规划（2009—2015）》等重大专项规划获国家批准。

二、2010年工作思路

2010年是我省经济延续企稳回升良好态势的关键一年，中央明确今年将继续保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省委、省政府于1月10日出台《关于实施扩大内需战略的决定》（粤发〔2010〕1号），这都有利于我省进一步加快推进重点项目建设。我们必须抢抓机遇，加大重点项目建设力度，保持我省全社会固定资产投资平稳较快增长。着重做好以下七方面工作：

（一）合理安排建设任务今年安排省重点建设项目300项，年度计划投资3900亿元，安排重点建设前期预备项目106项。今年共安排十个方面的项目，包括综合交通运输工程71项，年度投资计划1184.5亿元；清洁能源保障工程26项，年度投资计划750亿元；现代服务业工程33项，年度投资计划315.1亿元；战略性新兴产业和高技术工程45项，年度投资计划240.8亿元；先进制造业工程32项，年度投资计划163.5亿元；优势传统产业工程14项，年度投资计划212.3亿元；现代农业和水利工程25项，年度投资计划150.1亿元；宜居生态工程26项，年度投资计划639.6亿元；社会事业建设工程18项，年度投资计划161.3亿元；资源储备保障工程10项，年度投资计划82.8亿元。省重点建设项目计划已经省十一届人大三次会议审议通过，各地各部门要按照职责分工做好相关工作。

（二）加大协调推进力度充分发挥省重点项目工作领导小组综合统筹作用。进一步健全工作机制，采取有力措施，加强省重点项目的统筹规划、协调指导和监督管理工作。强化考核奖惩机制，对重点项目工作先进集体和个人予以一定的物质奖励。

（三）提高前期工作水平重点项目前期工作量大，手续程序较复杂，尤其是线状工程项目。要加强责任制的执行与完善，促使各有关部门继续健全提前介入项目前期工作的机制，加强对项目前期工作的指导，协助项目加快办理和完善各项报批手续。提高项目规划的科学性和合理性，减少项目实施过程中的调整和反复。要求重点项目一旦开工，就能全面全线推进建设。

（四）推行“限时办结制”建立和完善严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实”的抓落实机制，争取在重大项目抓落实上见到更大成效。省各有关部门要继续建立健全绿色通道，加快部门内部公文运转效率，对省重点项目报批事项优先办理、加快办理、限时办结。

（五）提高资金保障能力要高度关注国家金融政策的变化，采取措施督促各市政府和有关单位进一步落实建设资金、集中财力保重点项目建设。同时要拓宽资金渠道，争取国家支持募集设立若干产业投资基金，探索与国家有关部门联合建立新兴产业创业投资基金。要积极研究运用各种融资平台和信用支持平台的作用，创新融资工具和融资模式，推动重大项目通过股权证券化融资、租赁融资、特许经营等方式筹措建设资金。

（六）加强工程安全质量管理重视工程安全和质量，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格执行合理的工程建设周期和工程质量标准。建设单位要全面负起管理职责，加强建设风险管理和设计、施工管理，会同建设各方切实落实工程质量安全生产责任，确保工程质量安全保障措施到位。

（七）积极谋划和储备重大项目要围绕低碳经济、循环经济等符合科学发展要求的领域，结合国家和省制定实施重点产业结构调整和振兴规划的部署，积极谋划战略性新兴产业重大项目。以“咬住青山不放松”的干劲，积极争取国家加快核准我省重大项目。

（省发改委重点项目处供稿）